新法与旧法的不同（民总二稿与现行民法）
1、措辞方面，把很多以前习惯用“其”的都改为了明确指代，把法律另有规定的由“除外”改为“依照其规定”。 2、民事主体可能不再限制在自然人、法人、非法人组织这三类，也许是顾及农村合作社的定位（但后面又承认了合作社的法人地位）。 3、即使是不合法的人身、财产权利也予以保护，同时保护其他合法权益。 4、免除了民事主体应当维护交易安全的责任，增加了保护环境的责任，把环保问题提高到了新高度。 5、胎儿利益受到保护，与主流观点一致。但如何出生和死亡还是没有规定。 6、限制民事行为能力人还是定在了6岁，与国外类似。 7、父母即使有完全民事行为能力，子女也有义务赡养和保护。 8、完善了对被监护人利益的保护。（特别仔细） 9、不可能生存的明确不受两年限制。 10、宣告死亡日期以法院判决确定的日期优先。 11、即使未再婚，配偶不愿意也不得自行恢复。 12、法人主要办事机构所在地为住所，不再是登记住所地。 13、法人的善意第三人没有合理信赖限制。 14、清算组不再区分有限和股份，改由董事、理事等成员或法人章程、法人权力机构决议、法律另有规定的成员组成。 15、法律、行政法规对合作社法人有规定的，依照其规定。 16、农村集体经济组织具备法人条件的，依法取得法人资格。 17、营利法人权力机构还是开会，扩大到出资人会。 18、法人决议违法的全都无效，民事的也不再有效，范围由效力性强制性规定扩大到全部。 19、法人包括有限责任公司、股份有限公司、其他企业法人、事业单位法人、社会团体法人、捐助法人、机关法人、合作社法人。非法人组织包括个人独资企业、合伙企业。 20、创设捐助法人，包括基金会、社会服务机构。 21、不规定非法人组织住所和清算终止，但又参照第三章第一节（以办事机构所在地为住所、注销登记时终止）。 22、增加自然人个人信息的法律保护。 23、承认物权客体包括权利。 24、受损之人不请求，不当得利可以不返还。 25、强调对数据、网络虚拟财产的保护。 26、无相对人的意思表示，表示完成时生效。 27、重大误解的撤销为三个月。 28、处理民事纠纷，可以适用习惯。 29、诉讼时效期间改为三年。 30、诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起开始计算。 31、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人对其法定代理人的请求权的诉讼时效期间，自该法定代理终止之日起计算。 32、未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。 33、讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不再限制以诉讼时效期间届满为由抗辩。 34、诉讼时效当事人约定无效，当事人对诉讼时效利益的预先放弃无效。 35、期间的最后一日的截止时间为二十四点，有业务时间的，到停止业务活动的时间截止。（下班就不管了）
中华人民共和国民法总则（草案）（二审稿）
目 录 第一章 基本原则 第二章 自 然 人 第一节 民事权利能力和民事行为能力 第二节 监 护 第三节 宣告失踪和宣告死亡 第四节 个体工商户、农村承包经营户 第三章 法 人 第一节 一般规定 第二节 营利性法人 第三节 非营利性法人 第四章 非法人组织 第五章 民事权利 第六章 民事法律行为 第一节 一般规定 第二节 意思表示 第三节 民事法律行为的效力 第四节 民事法律行为的附条件和附期限 第七章 代 理 第一节 一般规定 第二节 委托代理 第三节 代理的终止 第八章 民事责任 第九章 诉讼时效和除斥期间 第一节 诉讼时效 第二节 除斥期间 第十章 期间的计算 第十一章 附 则 第一章 基本原则 第一条 为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，根据宪法，制定本法。 第二条 民事法律调整作为平等民事主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。 第三条 民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。 第四条 民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更和终止民事法律关系。 第五条 民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。 第六条 民事主体从事民事活动，应当遵循诚实信用原则。 第七条 民事主体从事民事活动，应当保护生态环境、节约资源，促进人与自然和谐发展。 第八条 民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗，不得滥用权利损害他人合法权益。 第九条 民事主体的人身、财产权利和其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 民事主体行使权利的同时，应当履行法律规定的或者当事人约定的义务，承担相应责任。 第十条 处理民事纠纷，应当依照法律规定;法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。 第十一条 其他法律对民事关系另有特别规定的，依照其规定。 第十二条 在中华人民共和国领域内的民事活动，适用中华人民共和国法律。法律另有规定的，依照其规定。 第二章 自然人 第一节 民事权利能力和民事行为能力 第十三条 自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。 第十四条 自然人的民事权利能力一律平等。 第十五条 自然人的出生时间和死亡时间，以出生证明、死亡证明记载的时间为准;没有出生证明、死亡证明的，以户籍登记的时间为准。有其他证据足以推翻以上记载时间的，以相关证据证明的时间为准。 第十六条 涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿出生时为死体的，其民事权利能力自始不存在。 第十七条 年满十八周岁的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。 第十八条 成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。 第十九条 六周岁以上的未成年人，为限制民事行为能力人，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为;实施其他民事法律行为由其法定代理人代理，或者经其法定代理人同意、追认。 十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。 第二十条 不满六周岁的未成年人，为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。 第二十一条 不能辨认自己行为的成年人，为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。 六周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。 第二十二条 不能完全辨认自己行为的成年人，为限制民事行为能力人，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为；实施其他民事法律行为由其法定代理人代理，或者经其法定代理人同意、追认。 第二十三条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。 第二十四条 不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人的利害关系人，可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。 被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，根据其智力、精神健康恢复的状况，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以认定该成年人恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。 前款规定的有关组织包括：本人住所地的居民委员会、村民委员会，学校、医疗卫生机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。 第二十五条 自然人以户籍登记的居所为住所；经常居所与住所不一致的，经常居所视为住所。 第二节 监 护 第二十六条 父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。 成年子女对父母负有赡养、照顾和保护的义务。 第二十七条 未成年人的父母是未成年人的监护人。 未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人依次担任监护人： (一)祖父母、外祖父母； (二)兄、姐； (三)其他愿意担任监护人的个人或者有关组织，经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意的。 未成年人的父母可以通过遗嘱指定未成年人的监护人；其父、母指定的监护人不一致的，应当尊重被监护人的意愿，根据最有利于被监护人的原则确定。 第二十八条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列人员中有监护能力的人依次担任监护人： (一)配偶； (二)父母、子女； (三)其他近亲属； (四)其他愿意担任监护人的个人或者有关组织，经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意的。 第二十九条 监护人可以由协议确定。协议确定监护人的，应当尊重被监护人的意愿。 第三十条 对担任监护人有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院提出申请；有关当事人也可以直接向人民法院提出申请，由人民法院指定。 居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的意愿，根据最有利于被监护人的原则在具有监护资格的人中指定监护人。 依照本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身、财产及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。 监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的，不免除被指定的监护人的监护责任。 第三十一条 无具有监护资格的人的，监护人由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任。 第三十二条 具有完全民事行为能力的成年人，可以与近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者有关组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，承担监护责任。 第三十三条 监护人依法履行监护职责而产生的权利，受法律保护。 监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担责任。 第三十四条 监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益；除为被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。 未成年人的监护人履行监护职责，应当根据被监护人的年龄和智力状况，在作出与被监护人权益有关的决定时，尊重被监护人的意愿。 成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的意愿，保障并协助被监护人独立实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为，对被监护人有能力独立处理的事务，监护人不得干涉。 第三十五条 监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关人员或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并根据最有利于被监护人的原则依法指定新监护人： (一)实施严重损害被监护人身心健康行为的； (二)怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态的； (三)有严重侵害被监护人合法权益的其他行为的。 前款规定的有关人员和组织包括:其他有监护资格的人员，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会，学校、医疗卫生机构、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、民政部门等。 前款规定的人员和其他组织未及时向人民法院提出撤销监护人资格申请的，民政部门应当向人民法院提出申请。 第三十六条 未成年人的父母被人民法院撤销监护人资格后，确有悔改情形的，经其申请，人民法院可以在尊重被监护人意愿的前提下，视情况恢复其监护人资格，人民法院指定的新监护人与被监护人的监护关系同时终止。 第三十七条 有下列情形之一的，监护关系终止： (一)被监护人取得或者恢复完全民事行为能力的； (二)监护人丧失监护能力的； (三)被监护人或者监护人死亡的； (四)人民法院认定监护关系终止的其他情形。 监护关系终止后，被监护人仍然需要监护的，应当依法另行确定监护人。 第三节 宣告失踪和宣告死亡 第三十八条 自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。 第三十九条 自然人下落不明的时间，从该自然人失去音讯之日起计算。战争期间下落不明的，下落不明的时间自战争结束之日起计算。 第四十条 失踪人的财产由其配偶、父母、成年子女或者其他愿意担任财产代管人的人代管。 代管有争议，没有前款规定的人，或者前款规定的人无代管能力的，由人民法院指定的人代管。 第四十一条 财产代管人应当妥善管理失踪人的财产，维护其财产权益。 失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由财产代管人从失踪人的财产中支付。 财产代管人因故意或者重大过失造成失踪人财产损失的，应当承担赔偿责任。 第四十二条 财产代管人不履行代管职责、侵害失踪人财产权益或者丧失代管能力的，失踪人的利害关系人可以向人民法院申请变更财产代管人。 财产代管人有正当理由的，可以向人民法院申请变更财产代管人。 人民法院变更财产代管人的，变更后的财产代管人有权要求原财产代管人及时移交有关财产并报告财产代管情况。 第四十三条 被宣告失踪的人重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销失踪宣告。 被宣告失踪的人重新出现，有权要求财产代管人及时移交有关财产并报告财产代管情况。 第四十四条 自然人有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人死亡： (一)下落不明满四年的； (二)因意外事件，下落不明满二年的。 因意外事件下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存的，申请宣告死亡不受二年时间的限制。 第四十五条 对同一自然人，有的利害关系人申请宣告死亡，有的申请宣告失踪，符合本法规定的宣告死亡条件的，人民法院应当宣告死亡。 第四十六条 被宣告死亡的人，人民法院判决确定的日期视为其死亡的日期;判决未确定死亡日期的，判决作出之日视为其死亡的日期。 第四十七条 自然人并未死亡但被宣告死亡的，不影响该自然人在被宣告死亡后实施的民事法律行为的效力。 第四十八条 被宣告死亡的人重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销死亡宣告。 第四十九条 被宣告死亡的人的婚姻关系，自死亡宣告之日起消灭。死亡宣告被撤销的，夫妻关系自撤销死亡宣告之日起自行恢复，但其配偶再婚或者不愿意恢复的除外。 第五十条 被宣告死亡的人在被宣告死亡期间，其子女被他人依法收养的，在死亡宣告被撤销后，不得以未经本人同意而主张收养关系无效。 第五十一条 被撤销死亡宣告的人有权请求返还财产。依照继承法取得其财产的民事主体，应当返还原物；无法返还原物的，应当给予补偿。 利害关系人隐瞒真实情况，致使他人被宣告死亡而取得其财产的，除应当返还原物外，还应当对由此造成的损失承担赔偿责任。 第四节 个体工商户、农村承包经营户 第五十二条 自然人经依法登记，从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商户可以起字号。 第五十三条 农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包经营的，为农村承包经营户。 第五十四条 个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担;家庭经营的，以家庭财产承担;无法区分个人经营和家庭经营的，以家庭财产承担。 农村承包经营户的债务，以家庭财产承担。 第三章 法 人 第一节 一般规定 第五十五条 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 第五十六条 法人应当依法成立。 法人应当有自己的名称、组织机构和住所。法人成立的具体条件和程序，依照法律、行政法规的规定。 设立法人，法律规定须经有关机关批准的，依照其规定。 第五十七条 法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。 第五十八条 法人以其全部财产独立承担民事责任。 第五十九条 依照法律或者法人章程规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。 法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。 法人的章程或者权力机构对法定代表人的代表权范围的限制，不得对抗善意第三人。 第六十条 法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。 法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。 第六十一条 法人以其主要办事机构所在地为住所。 第六十二条 法人在存续期间登记事项发生变化的，应当依法向登记机关申请变更登记。 第六十三条 法人的实际情况与登记的事项不一致的，不得对抗善意第三人。 第六十四条 登记机关应当依法及时公示法人登记的有关信息。 第六十五条 法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担。法人分立的，其权利和义务由分立后的法人享有连带债权，承担连带债务，债权人和债务人另有约定的除外。 第六十六条 法人由于下列原因之一终止： (一)法人解散； (二)法人被宣告破产； (三)法律规定的其他原因。 法人终止，法律规定须经有关机关批准的，依照其规定。 第六十七条 有下列情形之一的，法人解散： (一)法人章程规定的存续期间届满或者法人章程规定的其他解散事由出现的； (二)法人的权力机构决议解散的； (三)法人依法被吊销营业执照、登记证书，责令关闭或者被撤销的； (四)法律规定的其他情形。 第六十八条 法人解散的，清算义务人应当及时组成清算组进行清算。 法人的董事、理事等执行机构成员为清算义务人。但是，法人章程另有规定、法人权力机构另有决议或者法律另有规定的除外。 清算义务人未及时履行清算义务的，主管机关或者利害关系人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。 第六十九条 公司的清算程序和清算组职权，适用公司法的有关规定。 公司以外的法人的清算程序和清算组职权，依照有关法律的规定；没有规定的，参照适用公司法的有关规定。 第七十条 清算期间，法人存续，但是不得从事与清算无关的活动。 法人清算后的剩余财产，根据法人章程的规定或者法人权力机构的决议处理。法律另有规定的，依照其规定。 清算终结,并完成法人注销登记时，法人终止；法人依法不需要办理登记的，清算终结时，法人终止。 第七十一条 清算义务人怠于履行清算义务，造成法人财产损失的，应当在造成损失范围内对法人债务等承担责任。 清算义务人怠于履行清算义务，导致法人主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算的，对法人债务等承担连带责任。 第七十二条 法人被宣告破产的，依法进行破产清算并完成法人注销登记时，法人终止。 第七十三条 法人可以依法设立分支机构。法律规定分支机构应当办理登记的，依照其规定。 分支机构以自己的名义从事民事活动，由此产生的民事责任由法人承担。 第七十四条 设立人为设立法人从事的民事活动，其法律后果在法人成立后由法人承受；法人未成立的，其法律后果由设立人承受，设立人为二人以上的，承担连带责任。 设立人为设立法人以自己的名义从事民事活动，造成第三人损害的，第三人有权选择请求法人或者设立人承担民事责任。 第七十五条 法律、行政法规对合作社法人有规定的，依照其规定。 第七十六条 农村集体经济组织具备法人条件的，依法取得法人资格。 第二节 营利法人 第七十七条 以取得利润并分配给其股东等出资人为目的成立的法人，为营利法人。 营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。 第七十八条 营利法人，经依法登记成立，取得法人资格。 第七十九条 依法设立的营利法人，由法人登记机关发给营利法人营业执照。营业执照签发日期为营利法人的成立日期。 第八十条 设立营利法人应当依法制定章程。 第八十一条 营利法人的股东会等出资人会为其权力机构。 权力机构修改章程;选举或者更换执行机构、监督机构成员，并行使章程规定的其他职权。 第八十二条 营利法人应当设执行机构。 执行机构召集权力机构会议，决定法人的经营计划和投资方案，决定法人内部管理机构的设置，并行使章程规定的其他职权。 执行机构为董事会或者执行董事的，董事长、执行董事或者经理依照法人章程的规定担任法定代表人；未设董事会或者执行董事的，法人章程规定的主要负责人为其执行机构和法定代表人。 第八十三条 营利法人设监事会或者监事等监督机构的，监督机构依法检查法人财务，对执行机构成员及高级管理人员执行法人职务的行为进行监督，并行使章程规定的其他职权。 第八十四条 法律对营利法人的组织机构、法定代表人另有规定的，依照其规定。 第八十五条 营利法人的出资人不得滥用出资人权利损害法人或者其他出资人的利益。法人的出资人滥用出资人权利给法人或者其他出资人造成损失的，应当依法承担民事责任。 营利法人的出资人不得滥用法人独立地位和出资人有限责任损害法人债权人的利益。法人的出资人滥用法人独立地位和出资人有限责任，逃避债务，严重损害法人债权人利益的，应当对法人债务承担连带责任。 第八十六条 营利法人的权力机构、执行机构的决议内容违反法律、行政法规的无效。 营利法人的权力机构、执行机构的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规、法人章程，或者决议内容违反法人章程的，营利法人的出资人可以请求人民法院予以撤销，但营利法人依据该决议与善意第三人形成的民事法律关系不受影响。 第八十七条 营利法人从事经营活动，应当遵守商业道德，维护交易安全，接受政府和社会的监督，承担社会责任。 第八十八条 本节没有规定的，适用公司法等有关法律的规定。 第三节 非营利法人 第八十九条 为公益目的或者其他非营利目的成立，不向其出资人或者设立人分配利润的法人，为非营利法人。 非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。 第九十条 为公益目的成立的非营利法人终止时，不得向其出资人或者设立人分配剩余财产；其剩余财产应当按照章程的规定或者权力机构的决议用于公益目的；不能按照法人章程规定或者权力机构的决议处理的，由主管机关主持转给宗旨相同或者相近的以公益为目的的法人，并向社会公告。 第九十一条 具备法人条件，为实现公益目的设立的事业单位，经依法登记成立，取得事业单位法人资格；依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有事业单位法人资格。 第九十二条 事业单位法人设理事会的，理事会为其决策机构。事业单位法定代表人按照其章程的规定产生。 法律对事业单位法人的组织机构、法定代表人另有规定的，依照其规定。 第九十三条 具备法人条件，基于会员共同意愿，为实现公益目的或者会员共同利益等非营利目的设立的社会团体，经依法登记成立，取得社会团体法人资格；依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有社会团体法人资格。 第九十四条 设立社会团体法人应当依法制定章程。 社会团体法人应当设会员大会或者会员代表大会等权力机构。 社会团体法人应当设理事会等执行机构。理事长或者会长等负责人依照法人章程的规定担任法定代表人。 第九十五条 具备法人条件，为实现公益目的，以捐助财产设立的基金会、社会服务机构等，经依法登记成立，取得捐助法人资格。 依法设立的宗教活动场所，具备法人条件的，可以申请法人登记，取得捐助法人资格。 第九十六条 设立捐助法人应当依法制定章程。 捐助法人应当设理事会、民主管理组织等决策机构，并设执行机构。理事长等负责人依照法人章程的规定担任法定代表人。 捐助法人应当设监事会等监督机构。 第九十七条 捐助人有权向捐助法人查询捐助财产的使用、管理情况，并提出意见和建议，捐助法人应当及时、如实答复。 捐助法人的决策机构、执行机构或者其法定代表人作出的决定违反捐助法人章程的，捐助人等利害关系人或者主管机关可以请求人民法院予以撤销，但捐助法人依据该决定与善意第三人形成的民事法律关系不受影响。 第九十八条 有独立经费的机关、承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。 第九十九条 机关法人被撤销的，法人终止，其民事责任由继续履行其职能的机关法人承担；没有继续履行其职能的机关法人的，由撤销该机关法人的机关法人承担。 第四章 非法人组织 第一百条 非法人组织是不具有法人资格，但是依法能够以自己的名义从事民事活动的组织。 非法人组织包括个人独资企业、合伙企业等。 第一百零一条 非法人组织应当依照法律的规定登记。 设立非法人组织，法律规定须经有关机关批准的，依照其规定。 第一百零二条 非法人组织的出资人或者设立人对该组织的债务承担无限责任。法律另有规定的，依照其规定。 第一百零三条 非法人组织可以确定一人或者数人代表该组织从事民事活动。 第一百零四条 有下列情形之一的，非法人组织解散： (一)章程规定的存续期间届满或者章程规定的其他解散事由出现的； (二)出资人或者设立人决定解散的； (三)法律规定的其他情形。 第一百零五条 非法人组织解散的，应当依法进行清算。 第一百零六条 非法人组织除适用本章规定外，参照适用本法第三章第一节的有关规定。 第五章 民事权利 第一百零七条 自然人的人身自由、人格尊严受法律保护。 第一百零八条 自然人享有生命权、健康权、身体权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。 法人、非法人组织享有名称权、名誉权、荣誉权等权利。 第一百零九条 自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人不得非法收集、利用、加工、传输个人信息，不得非法提供、公开或者出售个人信息。 第一百一十条 自然人因婚姻、家庭关系等产生的人身权利受法律保护。 第一百一十一条 民事主体依法享有的收入、储蓄、房屋、生活用品、生产工具、投资及其他财产权利受法律保护。 第一百一十二条 民事主体依法享有物权。 物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。 第一百一十三条 物包括不动产和动产。法律规定权利作为物权客体的，依照其规定。 第一百一十四条 民事主体的物权受法律平等保护，任何组织和个人不得侵犯。 第一百一十五条 民事主体依法享有债权。 债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。 第一百一十六条 依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。 第一百一十七条 民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第一百一十八条 没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权请求受益人偿还由此而支付的必要费用。 第一百一十九条 没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，受损失的人有权请求不当得利的人返还不当利益。 第一百二十条 民事主体依法享有知识产权。 知识产权是指权利人依法就下列客体所享有的权利： (一)作品； (二)发明、实用新型、外观设计； (三)商标； (四)地理标志； (五)商业秘密； (六)集成电路布图设计； (七)植物新品种； (八)科学发现； (九)法律规定的其他客体。 第一百二十一条 自然人依法享有继承权。 第一百二十二条 民事主体依法享有股权和其他投资性权利。 第一百二十三条 民事主体享有法律规定的其他民事权利。 第一百二十四条 法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。 第一百二十五条 法律对未成年人、老年人、残疾人、妇女、消费者等的民事权利有特别保护规定的，依照其规定。 第六章 民事法律行为 第一节 一般规定 第一百二十六条 民事法律行为是指民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事权利义务关系的行为。 第一百二十七条 民事法律行为可以基于单方的意思表示成立，也可以基于双方或者多方的意思表示一致成立。 法人、非法人组织依照法律或者章程规定的议事方式和表决程序作出决议的，该决议行为成立。 第一百二十八条 民事法律行为可以采用书面形式、口头形式或者其他形式;法律规定或者当事人约定采用特定形式的，应当采用特定形式。 第一百二十九条 民事法律行为自成立时生效，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。 行为人非依法律规定或者取得对方同意，不得擅自变更或者解除民事法律行为。 第二节 意思表示 第一百三十条 以对话方式作出的意思表示，相对人了解其内容时生效。 以非对话方式作出的意思表示，到达相对人时生效。以非对话方式作出的采用数据电文形式的意思表示，相对人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统时生效；未指定特定系统的，相对人知道或者应当知道该数据电文进入其系统时生效。当事人对采用数据电文形式的意思表示的生效时间另有约定的，按照其约定。 第一百三十一条 无相对人的意思表示，表示完成时生效。法律另有规定的，依照其规定。 第一百三十二条 以公告方式作出的意思表示，公告发布时生效。 第一百三十三条 行为人可以明示或者默示作出意思表示。 沉默只有在有法律规定、当事人约定或者习惯时，方可以视为意思表示。 第一百三十四条 行为人可以撤回意思表示。撤回意思表示的通知应当在意思表示到达相对人前或者与意思表示同时到达相对人。 第一百三十五条 有相对人的意思表示的解释，应当按照所使用的词句，结合相关条款、行为的性质和目的、习惯、相对人的合理信赖以及诚实信用原则，确定意思表示的含义。 无相对人的意思表示的解释，不能拘泥于所使用的词句，而应当结合相关条款、行为的性质和目的、习惯以及诚实信用原则，确定行为人的真实意思。 第三节 民事法律行为的效力 第一百三十六条 具备下列条件的民事法律行为有效： (一)行为人具有相应的民事行为能力； (二)意思表示真实； (三)不违反法律、行政法规的效力性强制规定，不违背公序良俗。 第一百三十七条 无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。 第一百三十八条 限制民事行为能力人实施的民事法律行为，经法定代理人同意或者追认后有效，但是纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为，不需经法定代理人同意或者追认。 相对人可以催告法定代理人自收到通知之日起一个月内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。民事法律行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。 第一百三十九条 行为人与相对人串通，以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效，但是双方均不得以此对抗善意第三人。 行为人以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。 第一百四十条 基于重大误解实施的民事法律行为，行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。 第一百四十一条 一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。 第一百四十二条 第三人实施欺诈行为，使一方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，对方知道或者应当知道该欺诈行为的，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。 第一百四十三条 一方或者第三人以胁迫手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受胁迫方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。 第一百四十四条 一方利用对方处于困境、缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为成立时显失公平的，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。 第一百四十五条 民事法律行为因重大误解、欺诈、显失公平被撤销的，不得对抗善意第三人。 第一百四十六条 有下列情形之一的，撤销权消灭： (一)当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内、重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起三个月内没有行使撤销权的； (二)当事人受胁迫，自胁迫行为终止之日起一年内没有行使撤销权的； (三)当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为表明放弃撤销权的； (四)当事人自民事法律行为发生之日起五年内没有行使撤销权的。 第一百四十七条 违反法律、行政法规的效力性强制规定或者违背公序良俗的民事法律行为无效。 第一百四十八条 行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。 第一百四十九条 无效的或者被撤销的民事法律行为，从民事法律行为开始时起就没有法律约束力。 第一百五十条 民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。 第一百五十一条 民事法律行为部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第四节 民事法律行为的附条件和附期限 第一百五十二条 民事法律行为可以附条件，但是依照其性质不得附条件的除外。附生效条件的民事法律行为，自条件成就时生效。附解除条件的民事法律行为，自条件成就时失效。 第一百五十三条 附条件的民事法律行为，当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就;不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。 第一百五十四条 民事法律行为可以附期限，但是依照其性质不得附期限的除外。附生效期限的民事法律行为，自期限届至时生效。附终止期限的民事法律行为，自期限届满时失效。 第七章 代 理 第一节 一般规定 第一百五十五条 民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。 依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。 第一百五十六条 代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。 第一百五十七条 代理人在代理权限内以自己的名义与第三人实施民事法律行为，第三人知道代理人与被代理人之间的代理关系的，该民事法律行为直接约束被代理人和第三人，但是有确切证据证明该民事法律行为只约束代理人和第三人的除外。 第一百五十八条 代理包括委托代理和法定代理。 委托代理人按照被代理人的委托行使代理权。法定代理人依照法律的规定行使代理权。 法定代理，本章没有规定的，适用本法和其他法律有关规定。 第一百五十九条 代理人不履行或者不完全履行职责，造成被代理人损害的，应当承担民事责任。 代理人和第三人恶意串通，损害被代理人合法权益的，由代理人和第三人承担连带责任。 第二节 委托代理 第一百六十条 委托代理授权可以采用书面形式、口头形式或者其他形式;法律规定或者当事人约定采用特定形式的，应当采用特定形式。 授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由被代理人签名或者盖章。 第一百六十一条 数人为同一委托事项的代理人的，应当共同行使代理权，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。 第一百六十二条 代理人知道或者应当知道代理的事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任。 第一百六十三条 代理人不得以被代理人的名义与自己实施民事法律行为，法律另有规定或者被代理人同意、追认的除外。 代理人不得以被代理人的名义与自己同时代理的其他人实施民事法律行为，法律另有规定或者被代理的双方同意、追认的除外。 第一百六十四条 代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追认。 转委托代理经被代理人同意或者追认的，被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人，代理人仅就第三人的选任及对第三人的指示承担责任。 转委托代理未经被代理人同意或者追认的，代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但是在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。 第一百六十五条 执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力。 法人或者非法人组织对执行其工作任务的人员职权范围的限制，不得对抗善意第三人。 第一百六十六条 行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，代理行为无效。 相对人可以催告被代理人自收到通知之日起一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。无权代理人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。 无权代理人实施的行为未被追认的，善意相对人有权请求无权代理人履行债务或者就其受到的损害请求无权代理人赔偿，但是赔偿的范围不得超过代理行为有效时所能获得的利益。 相对人知道或者应当知道代理人无权代理的，相对人和代理人按照各自的过错承担责任。 第一百六十七条 行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效，但是有下列情形之一的除外： (一)行为人伪造他人的公章、合同书或者授权委托书等，假冒他人的名义实施民事法律行为的； (二)被代理人的公章、合同书或者授权委托书等遗失、被盗，或者与行为人特定的职务关系已经终止，并且已经以合理方式公告或者通知，相对人应当知悉的； (三)法律规定的其他情形。 第三节 代理的终止 第一百六十八条 有下列情形之一的，委托代理终止： (一)代理期间届满或者代理事务完成的； (二)被代理人取消委托或者代理人辞去委托的； (三)代理人丧失民事行为能力的； (四)代理人或者被代理人死亡的； (五)作为代理人或者被代理人的法人、非法人组织终止的。 第一百六十九条 被代理人死亡后，有下列情形之一的，委托代理人实施的代理行为有效： (一)代理人不知道并且不应当知道被代理人死亡的； (二)被代理人的继承人均予以承认的； (三)授权中明确代理权在代理事项完成时终止的； (四)在被代理人死亡前已经实施，在被代理人死亡后为了被代理人继承人的利益继续完成的。 作为被代理人的法人、非法人组织终止的，参照适用前款规定。 第一百七十条 有下列情形之一的，法定代理终止： (一)被代理人取得或者恢复完全民事行为能力的； (二)代理人丧失民事行为能力的； (三)被代理人或者代理人死亡的； (四)法律规定的其他情形。 第八章 民事责任 第一百七十一条 民事主体应当依照法律规定或者当事人约定履行民事义务。 民事主体不履行或者不完全履行民事义务的，应当依法承担民事责任。 第一百七十二条 二人以上依法承担按份责任，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担责任。 第一百七十三条 二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。 连带责任人根据各自责任大小确定责任份额；难以确定责任大小的，平均承担责任份额。实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。 第一百七十四条 承担民事责任的方式主要有： (一)停止侵害； (二)排除妨碍； (三)消除危险； (四)返还财产； (五)恢复原状； (六)修理、重作、更换； (七)继续履行； (八)赔偿损失； (九)支付违约金； (十)消除影响、恢复名誉； (十一)赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 第一百七十五条 因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。 不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。 第一百七十六条 因正当防卫造成损害的，不承担民事责任。正当防卫超过必要的限度，造成不应有的损害的，正当防卫人应当承担适当的民事责任。 第一百七十七条 因紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担民事责任。如果危险是由自然原因引起的，紧急避险人不承担民事责任或者给予适当补偿。紧急避险采取措施不当或者超过必要的限度，造成不应有的损害的，紧急避险人应当承担适当的民事责任。 第一百七十八条 为保护他人民事权益而使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。 第一百七十九条 因当事人一方的违约行为，损害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择请求其承担违约责任或者侵权责任。 第一百八十条 民事主体因同一行为应当承担民事责任、行政责任和刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任；民事主体的财产不足以支付的，先承担民事责任。 第九章 诉讼时效和除斥期间 第一节 诉讼时效 第一百八十一条 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起开始计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以延长。 第一百八十二条 当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。 第一百八十三条 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人对其法定代理人的请求权的诉讼时效期间，自该法定代理终止之日起计算。 第一百八十四条 未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。 第一百八十五条 诉讼时效期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩。 诉讼时效期间届满后，义务人自愿履行的，不受诉讼时效限制。 第一百八十六条 人民法院不得主动适用诉讼时效的规定。 第一百八十七条 在诉讼时效期间的最后六个月内，因下列障碍，不能行使请求权的，诉讼时效中止： (一)不可抗力； (二)无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失代理权或者丧失民事行为能力； (三)继承开始后未确定继承人或者遗产管理人； (四)权利人被义务人或者其他人控制； (五)其他导致权利人不能行使请求权的障碍。 自中止时效的原因消除之日起满六个月，诉讼时效期间届满。 第一百八十八条 有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断或者有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算： (一)权利人向义务人提出履行请求的； (二)义务人同意履行义务的； (三)权利人提起诉讼或者申请仲裁的； (四)与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。 第一百八十九条 对连带权利人或者连带义务人中的一人发生诉讼时效中断的，中断的效力及于全部连带权利人或者连带义务人。 第一百九十条 下列请求权不适用诉讼时效： (一)请求停止侵害、排除妨碍、消除危险； (二)登记的物权人请求返还财产； (三)请求支付赡养费、抚养费或者扶养费； (四)依法不适用诉讼时效的其他请求权。 第一百九十一条 诉讼时效的期间、计算方法以及中止、中断的事由由法律规定，当事人约定无效。 当事人对诉讼时效利益的预先放弃无效。 第一百九十二条 法律对仲裁时效有规定的，适用其规定。法律对仲裁时效没有规定的，适用诉讼时效的规定。 第二节 除斥期间 第一百九十三条 法律规定或者当事人约定的撤销权、解除权等权利的存续期间，为除斥期间。 除斥期间届满，当事人的撤销权、解除权等权利消灭。 第一百九十四条 除斥期间自权利人知道或者应当知道权利产生之日起开始计算。法律另有规定的，依照其规定。 第一百九十五条 除斥期间不适用本法有关诉讼时效中止、中断和延长的规定。 第十章 期间的计算 第一百九十六条 民事法律所称的期间按照公历年、月、日、小时计算。 第一百九十七条 按照小时计算期间的，自法律规定或者当事人约定的时间起算。 按照日、月、年计算期间的，开始的当日不计入，自下一日起算。 第一百九十八条 按照月、年计算期间的，到期月的对应日为期间的最后一日；没有对应日的，月末日为期间的最后一日。 第一百九十九条 期间的最后一日是法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日。 期间的最后一日的截止时间为二十四点;有业务时间的，到停止业务活动的时间截止。 第二百条 期间的计算方法依照本法的规定，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。 第十一章 附 则 第二百零一条 民事法律所称的“以上”、“以下”、“以内”、“届满”，包括本数；所称的“不满”、“超过”、“以外”，不包括本数。 第二百零二条 本法自 年 月 日起施行。
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国民法总则（草案）》修改情况的汇报
常委会第二十一次会议对民法总则(草案)进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发地方人大、中央有关部门、法学教学研究机构和有关社会团体征求意见;同时,印发各位全国人大代表征求意见。在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见。10月10日,张德江委员长在北京主持召开座谈会,听取部分省区市人大常委会负责同志、中央有关部门、民法典编纂工作参加单位和法工委基层立法联系点有关负责同志,部分全国人大代表和政协委员的意见。10月13日,李建国副委员长在宁夏银川召开座谈会,听取部分省区人大常委会负责同志,部分全国人大代表、专家学者和有关基层立法联系点代表的意见,并到基层实地调研。法律委员会、法制工作委员会在北京召开多个座谈会,分别听取中央有关部门和部分专家学者的意见,到安徽、江西、湖北和浙江等地进行调研,听取地方意见。法律委员会于10月11日召开会议,根据常委会组成人员的审议意见和各方面意见,对草案进行了逐条审议。五家民法典编纂工作参加单位的有关负责同志列席会议。10月18日,法律委员会召开会议,再次进行了审议。现将民法总则(草案)主要问题的修改情况汇报如下: 一、关于维护交易安全 草案第六条第二款规定,民事主体从事民事活动,应当自觉维护交易安全。一些常委会组成人员、代表、地方、部门和社会公众提出,维护交易安全主要适用于商事活动,是否将其作为民事主体从事所有民事活动应当遵循的基本原则应进一步研究。法律委员会经研究认为,维护交易安全是从事商事活动应当遵循的基本准则,对于保护善意的交易相对人利益,建立诚实守信的市场环境,促进社会主义市场经济健康发展有着重要意义。考虑到维护交易安全主要适用于商事活动,建议将该款规定的内容移到草案营利法人一节中规定。(草案二次审议稿第八十七条) 二、关于监护 1.关于遗嘱监护。草案第二十六条第三款规定,未成年人的父母可以通过遗嘱指定未成年人的监护人;其父、母指定的监护人不一致的,以后死亡一方的指定为准。有的代表、地方和部门提出,父、母指定的监护人不一致的,以后死亡一方的指定为准不一定有利于保护被监护人的利益,也涵盖不了父母同时死亡的情况。法律委员会经研究,建议将该规定修改为:未成年人的父母可以通过遗嘱指定未成年人的监护人;其父、母指定的监护人不一致的,应当尊重被监护人的意愿,根据最有利于被监护人的原则确定。(草案二次审议稿第二十七条第三款) 2.关于监护人的范围。草案第二十七条对无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人的监护人范围作了规定。有的地方、部门和社会公众提出,草案只规定了配偶、父母、子女等可以作为成年人的监护人。现实生活中,不少无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人是由其兄弟姐妹等近亲属照顾,由这些近亲属作为监护人有利于保护被监护人的利益,也有利于弘扬社会主义家庭伦理美德。法律委员会经研究,建议将“其他近亲属”纳入无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人的监护人范围。(草案二次审议稿第二十八条) 3.关于临时监护措施。草案第三十四条对有关人员或者组织向人民法院申请撤销监护人的监护资格作了规定。有的常委会组成人员、代表、地方和部门提出,在人民法院确定新监护人之前,为了避免原监护人对被监护人特别是对未成年人造成进一步伤害,应当指定临时监护人或者作出其他临时监护安排。法律委员会经研究,建议在该条中增加规定“安排必要的临时监护措施”。(草案二次审议稿第三十五条) 4.关于监护人资格的恢复。草案第三十五条对监护人资格被撤销后的恢复作了规定。有的常委委员、代表、地方、部门和社会公众提出,草案规定的几种撤销监护权的情形都是严重损害被监护人利益的情形,不宜轻易恢复。同时,监护人资格撤销后再恢复,还有可能给被监护人造成二次伤害。为此,有必要将监护人资格恢复的制度限于父母确有悔改且符合被监护人意愿的情形。法律委员会经研究,建议将相关规定修改为:未成年人的父母被人民法院撤销监护人资格后,确有悔改情形的,经其申请,人民法院可以在尊重被监护人意愿的前提下,视情况恢复其监护人资格,人民法院指定的新监护人与被监护人的监护关系同时终止。(草案二次审议稿第三十六条) 三、关于农村集体经济组织的法人地位 一些常委委员、代表、地方、部门和社会公众提出,根据物权法等法律规定,农村集体经济组织是农村集体资产经营管理的主体,依法代表农民集体行使农村集体资产所有权,承担经营管理事务,明确其民事主体地位有利于其从事民事活动,有利于完善农村集体经济的实现形式和运行机制,增强农村集体经济发展活力。法律委员会经研究,建议在第三章法人第一节一般规定中增加一条规定:农村集体经济组织具备法人条件的,依法取得法人资格。(草案二次审议稿第七十六条) 四、关于法人制度 1.关于法人合并、分立后的权利义务承担与法人终止。草案第六十三条规定,法人合并、分立的,其权利和义务由变更后的法人享有和承担。有的常委委员、代表、地方、部门和法学教学研究机构建议,宜进一步细化法人分立后的债务承担规则,同时体现对法人分立前与债权人就债务清偿所作约定的尊重。有的常委委员和代表还建议明确法人终止的事由和特殊程序。法律委员会经研究,建议将该条修改为:法人合并的,其权利和义务由合并后的法人享有和承担。法人分立的,其权利和义务由分立后的法人享有连带债权,承担连带债务,债权人和债务人另有约定的除外。并增加一条规定:法人由于下列原因之一终止:1. 法人解散;2.法人被宣告破产;3. 法律规定的其他原因。法人终止,法律规定须经有关机关批准的,依照其规定。(草案二次审议稿第六十五条、第六十六条) 2.关于营利法人的成员滥用其权利的后果。草案第七十九条对营利法人的成员滥用其权利的情形作了规定。有的地方、部门、法学教学研究机构和社会公众提出,为防止法人成员滥用其权利,维护以独立财产、独立责任为基础的法人制度,建议明确营利法人成员滥用权利的法律后果。法律委员会经研究,建议在该条中增加规定:法人的出资人滥用出资人权利给法人或者其他出资人造成损失的,应当依法承担民事责任;法人的出资人滥用法人独立地位和出资人有限责任,逃避债务,严重损害法人债权人利益的,应当对法人债务承担连带责任。同时增加一条规定,完善营利法人内部制约机制,维护法人的出资人的利益。(草案二次审议稿第八十五条、第八十六条) 3.关于社会服务机构的法人地位。有的常委委员、代表、地方和部门提出,民办非企业单位等社会服务机构作为社会组织的一种形式,在社会生活中发挥着积极作用,明确其法人地位,有利于促进这类社会组织健康有序发展。法律委员会经研究,建议在草案相关规定中增加社会服务机构这类法人形式。(草案二次审议稿第九十五条) 五、关于个人信息的保护 有的常委委员、部门、法学教学研究机构和社会公众提出,一段时间以来,非法获取、非法出售或者非法向他人提供公民个人信息的违法行为泛滥,社会危害严重,建议进一步强化对个人信息的保护。法律委员会经研究认为,个人信息权利是公民在现代信息社会享有的重要权利,明确对个人信息的保护对于保护公民的人格尊严,使公民免受非法侵扰,维护正常的社会秩序具有现实意义。法律委员会经研究,建议增加规定:自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人不得非法收集、利用、加工、传输个人信息,不得非法提供、公开或者出售个人信息。(草案二次审议稿第一百零九条) 六、关于未成年人受到性侵害的诉讼时效起算规则 有的代表、地方、部门和社会公众提出,受社会传统观念影响,不少遭受性侵害的未成年人及其监护人往往不愿、不敢公开寻求法律保护。受害人成年之后自己寻求法律救济,却往往已超过诉讼时效期间。为了更好地保护受性侵害的未成年人的利益,建议规定诉讼时效起算的特别规则。法律委员会经研究,建议增加一条规定:未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间,自受害人年满十八周岁之日起计算。(草案二次审议稿第一百八十四条) 还有一个问题需要汇报:草案第十八条将限制民事行为能力的未成年人的年龄下限标准规定为“六周岁”。一些常委会组成人员、代表、地方和部门提出,六周岁儿童虽有一定的学习能力,开始接受义务教育,但认知和辨识能力仍然不足,不具备独立实施相关民事法律行为的基础。有的则建议将其规定为“八周岁”。法律委员会、法制工作委员会就此听取了部分教育学、心理学、社会学等方面专家的意见,并进一步研究了国外相关立法情况。在此基础上,经反复研究,建议对草案的规定暂不作修改,继续研究。主要考虑:一是随着社会的进步和教育水平的提高,儿童的认知能力、适应能力和自我承担能力也有了很大提高,法律上适当降低限制民事行为能力的未成年人年龄下限标准,符合现代未成年人心理、生理发展特点,有利于未成年人从事与其年龄、智力相适应的民事活动,更好地尊重未成年人的自主意识,保护其合法权益。二是符合国际上的发展趋势。我国参加的《联合国儿童权利公约》规定,各国要采取措施尊重和保护儿童的自我意识。一些国家和地区将限制民事行为能力人的年龄下限规定为六周岁或者七周岁;还有一些国家和地区规定未成年人均为限制民事行为能力人。三是民事行为能力不同于刑事责任能力。我国现行民法通则和刑法对民事行为能力和刑事责任能力的要求就是不同的。民事行为能力的年龄变化并不必然导致刑事责任能力的年龄变化,刑事责任能力年龄标准的调整,应当根据刑事领域的具体情况来确定。 此外,草案二次审议稿还对尊重成年被监护人独立处理相关事务的意愿,营利法人权力机构、执行机构和监督机构的职权,以及惩罚性赔偿的民事责任方式等内容作了进一步的规定。对草案还作了一些文字修改。相比草案,仍为11章,条文由186条增加至202条。
民法总则草案二审稿提交审议 全文由186条扩充到202条
人民法院报北京11月31日讯 （记者 荆 龙）在今天开幕的十二届全国人大常委会第二十四次会议上，民法总则草案二审稿提交审议。 作为民法典的“纲”，民法总则（草案）自今年6月提交审议起，即受到社会各界的极大关注。7月5日，中国人大网站公布民法总则草案征求意见，在短短一个月内，收到13802人、65000余条反馈，涵盖了不同年龄段、身份、职业和地区，足见民法典的确是“社会生活的百科全书”，关乎公民的切身权益。 面对方方面面、林林总总的需求，全国人大有关部门以提取“公因式”的方式，梳理吸纳了较为集中的意见，对草案一审稿作出了精细化修改，把全文由186条扩充到202条，并留出了进一步讨论修改的空间。 以最有利于被监护人的标准确定监护人 在立法机关收到的修改意见中，有近五分之一与监护有关。与民法通则相比，民法总则（草案）实现了监护制度立法上的突破，弥补了个人行为能力的不足，体现了以人为本精神，但内容仍可以细化完善。 关于遗嘱监护制度，草案一审稿规定，未成年人的父母可以通过遗嘱指定未成年人的监护人，父、母指定的监护人不一致的，以后死亡的一方指定的为准。有意见认为，这一规定不一定有利于保护被监护人的利益，也涵盖不了父母同时死亡的情形。 对此，草案二审稿作出修改：父、母指定的监护人不一致的，应当尊重被监护人的意愿，根据最有利于被监护人的原则确定。 对于无民事行为能力或限制民事行为能力成年人的监护人范围，草案一审稿规定配偶、父母、子女等可以担任监护人。在现实生活中，不少生活能力缺失的成年人，如一些精神障碍患者，终生未娶、未嫁、未生育子女，其父母死亡后，有许多是兄弟姐妹等近亲属照顾。我国民间这一习惯做法证明，由近亲属作为监护人有利于保护监护人的利益，也有利于弘扬社会主义家庭伦理美德。据此，草案二审稿把兄弟姐妹等近亲属纳入了监护人范围。 针对社会生活中发生的虐待被监护人事件，草案一审稿作出了撤销监护资格的规定，同时基于情感和伦理的考虑，对确有悔改的监护人可恢复其监护资格。在实践中，如何认定原监护人“确有悔改情形”？草案规定的几种撤销监护权情形都达到了严重程度，轻易恢复是否有利于保护被监护人？对于公众提出的这些疑问，草案二审稿把监护人资格恢复限于父母确有悔改的情形，经其申请，人民法院在尊重被监护人意愿的前提下，视情况恢复监护资格，新监护人与被监护人的监护关系同时终止。 个人信息作为一项民事权利受保护 今年以来，电信诈骗的案例屡见报端。一名清华大学老教授的个人信息就被泄露，被诈骗1700多万元；山东一名准大学生徐玉玉因接到诈骗电话被骗走9900元后伤心欲绝，导致心脏骤停离世。 针对泄露、买卖个人信息泛滥的现象，很多全国人大常委会委员和社会公众提出，应进一步强化个人信息保护。一些专家学者认为，个人信息权是公民在现代信息社会享有的重要权利，明确对个人信息的保护对于保护公民的人格尊严，使公民免受非法侵扰，维护正常的社会秩序具有现实意义。为此，草案二审稿新增规定，自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人不得非法收集、利用、加工、传输个人信息，不得非法提供、公开或者出售个人信息。 值得一提的是，个人信息作为一项专门权利，在此之前从未在民事法律中出现过。 民事责任年龄下限降到几岁合适？ 草案一审稿把限制民事行为能力未成年人的年龄下限由十周岁降到六周岁，一些网友认为不妥，“年龄太小了吧，孩子刚上学，懂什么？”一些常委会组成人员也认为降得太多了：6岁儿童虽有一定的学习能力，但认知和辨识能力仍然不足，不具备独立实施民事法律行为的基础，“综合考虑下，降到八周岁合适”。 一些教育学、心理学和社会学家则认为，随着社会的进步和教育水平的提高，儿童的认知能力、适应能力和自我承担能力有了很大提高。降低限制民事行为能力年龄下限，有利于未成年人从事与其年龄、智力相适应的民事活动，更好地尊重和保护儿童的自我意识。从国际通行做法看，一些国家将年龄下限规定为六周岁或七周岁，一些国家规定未成年人均为限制民事行为能力人。同时，民事行为能力不同于刑事责任能力，民事行为能力的年龄变化并不必然导致刑事责任能力的年龄变化。因此，草案一审稿确定的“六周岁”下限可以不改。 未成年人遭受性侵 诉讼时效自18岁起算 2015年8月，广西壮族自治区隆林各族自治县人王杰利用“百色助学网”性侵多名贫困女生事件被媒体曝光，震惊全国。此后，不断有性侵未成年人的事件被曝光。 据中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金的统计，从2013年到2015年的三年间，仅公开见诸报端的性侵儿童案件就达1035起。遗憾的是，鲜有当事人主动寻求法律保护。 在民法总则草案征求意见过程中，有些人大代表提出，受社会传统观念影响，不少遭受性侵害的未成年人及其监护人往往不愿、不敢公开寻求法律保护。受害人成年之后自己寻求法律救济，却往往已经超过了诉讼时效期间。 为了更好地保护受性侵害的未成年人的利益，草案二审稿对该类案件的诉讼时效起算做了特别规定， 未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。
昨天，民法总则草案提请全国人大常委会二次审议。 记者了解到，草案一审稿共186条，二审稿增至202条，修改较多。其中，明确提出保护个人信息权，明确了农村集体经济组织法人资格，并对被撤销监护资格的父母恢复监护资格的条件作出了更严格的规定。 京华时报记者沙雪良 1个人信息应被保护禁止非法公开信息 今年8月底，民法总则草案首次提请全国人大常委会审议，就在8月中旬，山东高考生徐玉玉因遭遇电信诈骗心脏骤停去世；8月下旬，清华大学一名教授刚收到的1760万元卖房款被骗走。这两起案件再次敲响了保护公民个人信息的警钟。 在今年10月10日张德江委员长主持召开的民法总则草案座谈会上，伍枝勤建议增加“个人信息权”。中国法学会副会长张鸣起、中国社科院副院长李培林建议强化对个人信息的保护，规定自然人的个人信息受法律保护，任何组织和个人不得非法收集、处理、利用、出售和传输个人信息。对于非法获取、非法利用他人的个人信息的，法律要予以禁止，并给予制裁。 另外，人民大学提出，个人信息应当从草案第108条的“数据信息”中分离出来，作为自然人的具体人格权予以保护。西南政法大学提出，个人信息是否应当明确为民事权利的客体，需进一步研究。 在昨天的会议上，全国人大法律委员会副主任委员李适时介绍，法律委员会经研究认为，个人信息权利是公民在现代信息社会享有的重要权利，明确对个人信息的保护对于保护公民的人格尊严，使公民免受非法侵扰，维护正常的社会秩序具有现实意义。 记者看到，民法总则草案二审稿第109条增加了规定：“自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人不得非法收集、利用、加工、传输个人信息，不得非法提供、公开或者出售个人信息。” 2未成年人遭受性侵诉讼时效18岁起算 根据现行民法通则，向法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，且身体受到伤害要求赔偿的诉讼时效为一年，诉讼期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。 近年来，随着媒体曝光多起儿童遭受性侵案件，延长受性侵儿童的索赔诉讼时效的呼吁越来越多。 李建国副委员长10月中旬就民法总则草案在宁夏调研期间，有人提出，对未成年人权益进行特别保护是国际社会的通行做法。目前，我国正处在社会转型时期，未成年人权益受到侵害的现象时有发生，建议增加未成年人权益保护诉讼时效的特别规定，即：“侵犯未成年人权益的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。受害人与加害人处在家庭共同生活关系中的，其诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁并且脱离家庭共同生活关系之日起计算。” 李适时昨天介绍，有的全国人大代表、地方、部门和社会公众提出，受社会传统观念影响，不少遭受性侵害的未成年人及其监护人往往不愿、不敢公开寻求法律保护。受害人成年之后自己寻求法律救济，却往往已超过诉讼时效期间。为了给受性侵害的未成年人成年后提供寻求法律保护的机会，建议规定诉讼时效起算的特别规则。法律委员会经研究认为，为了保护未成年人利益，有必要对未成年人受性侵的损害赔偿请求权诉讼时效期间的起算作出特别规定。 据此，民法总则草案二审稿增加了一条规定：未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。 3农村集体经济组织可依法获法人资格 今年6月，全国人大常委会初审民法总则草案，一审稿调整了法人的分类方式，从现行的企业法人、机关法人、事业单位法人、社会团体法人，改为营利性法人、非营利性法人两大类。 一些常委会委员注意到，这两类法人没能涵盖农村集体经济组织。 沈跃跃副委员长、赵东花委员提出，对农村集体经济组织成员身份的法律确认涉及到亿万农民的切身利益，是农民依法享有农村土地承包经营权、宅基地使用权、征地补偿安置、集体经济收益分配等诸多财产权益的基础。但是，农村土地承包法、土地管理法、物权法等相关法律都没有界定农村集体经济组织成员的资格，导致权利主体不明确。 刘振伟、李连宁委员提出，农村经济社会发展中有三类组织，在一审稿中找不到对应的法人类型。一是农民专业合作社，目前全国有148万家；二是农村集体经济组织，目前全国有24.8万个村建立了农村集体经济组织；三是村民委员会，全国36.5万个村由村委会代行村集体经济组织职能。以农民专业合作社为例，既不是纯粹的营利性法人，也不是纯粹的非营利性法人，它既具有营利性，又具有公益性。现在工商部门对农民专业合作社的登记很难处理，有的登记为企业法人，有的登记为其他机构，比较混乱。 昨天，全国人大法律委员会副主任委员李适时介绍，明确农村集体经济组织的民事主体地位，对搞活农村经济，促进农业发展，增加农民收入意义重大。据此，民法总则草案二审稿增加了一条规定：农村集体经济组织具备法人条件的，依法取得法人资格。 4父母恢复监护资格还需被监护人同意 草案一审稿规定，原监护人被人民法院撤销监护人资格后，确有悔改情形的，经其申请，人民法院可以视情况恢复其监护人资格，人民法院指定的新监护人与被监护人的监护关系同时终止。 韩晓武委员对此提出：“确有悔改”如何认定？具体标准是什么？均不明确。他认为，这会再次打乱监护秩序，对被监护人不一定有利，还有可能挑起矛盾冲突。他提出了两个修改思路：一是删除关于恢复监护人资格的规定；二是保留恢复监护人资格的制度，对恢复的条件作出明确具体、操作性强的规定。 在征求到的社会意见中，有的建议删除恢复监护人资格的规定，有的意见建议增加规定，经原监护人申请，人民法院可以视情况设立考察期，期限为一年。 据李适时介绍，有的常委会委员、代表、地方、部门和社会公众提出，草案规定的几种撤销监护权的情形都是严重损害被监护人利益的情形，不宜轻易恢复。法律委员会经研究认为，为防止给被监护人造成二次伤害，同时避免监护关系频繁变动影响被监护人的利益，有必要将监护人资格恢复的制度限于父母确有悔改且符合被监护人意愿的情形。 因此，草案二审稿相关条款修改为：未成年人的父母被人民法院撤销监护人资格后，确有悔改情形的，经其申请，人民法院可以在尊重被监护人意愿的前提下，视情况恢复其监护人资格，人民法院指定的新监护人与被监护人的监护关系同时终止。 关于监护人制度，草案二审稿还做了一些修改。 草案一审稿规定：子女对无民事行为能力或者限制民事行为能力的父母负有赡养、照顾和保护的义务。有的常委委员、代表和部门提出，成年子女对有民事行为能力的父母也同样具有赡养、照顾和保护的义务。据此，草案二审稿中这条被修改为：成年子女对父母负有赡养、照顾和保护的义务。 □释疑 民事行为能力下限定为六岁？ 尽管在一审分组审议时，多名常委会组成人员对民法总则草案将限制民事行为能力的年龄下限定为六周岁提出了一些意见，但昨天提请十二届全国人大常委会第二十四次会议二审的民法总则草案并未改动这一规定。 2016年6月，草案初次审议时，全国人大常委会委员许为钢、苏泽林均指出，六周岁儿童虽有一定的学习能力，开始接受义务教育，但认知和辨识能力仍不足，不具备独立实施相关民事法律行为的基础。许为钢建议保持现有十周岁规定不变，苏泽林则建议，要么保持不变，要么就降低到八周岁。 丛斌委员、孙菁代表提出，如果把六周岁作为限制民事行为能力的年龄下限，可能会不利于保护六周岁儿童及其家庭的合法权益，也给欺诈行为留下一定的空间。 对此，李适时称，这主要考虑是随着社会的进步和教育水平的提高，儿童的认知能力、适应能力和自我承担能力也有了很大提高，法律上适当降低限制民事行为能力的未成年人年龄下限标准，符合现代未成年人心理、生理发展特点，有利于未成年人从事与其年龄、智力相适应的民事活动，更好地尊重未成年人的自主意识，保护其合法权益。 李适时还解释，民事行为能力不同于刑事责任能力，我国现行的民法通则和刑法对民事行为能力和刑事责任能力的要求就是不同的。民事行为能力的年龄变化并不必然导致刑事责任能力的年龄变化，刑事责任能力年龄标准的调整，应当根据刑事领域的具体情况来确定。
民法总则草案将于本月末提请全国人大常委会进行二次审议。如何在草案中界定农村集体经济组织的民事主体地位,是否应赋予其法人资格,成为社会各界的热议点。 据第二次全国土地调查,全国农村集体土地总面积为66.9亿亩,其中农用地为55.3亿亩。这些土地资源由集体经济组织或者村民自治组织代表集体行使所有权。截至2015年底,全国58万个村集体经济组织账面资产2.86万亿元,其中北京、上海、广东、浙江的农村集体经营性资产总额均在“几千亿级”。 农村集体经济组织作为具有中国特色的农村经济组织,具有不同于其他一般民事主体的特性,但目前我国规范集体经济发展的法律少之又少,导致集体经济发展的顶层法律制度严重缺失。特别是在现行法律框架下,农村集体产权改革后,经由折股量化改造而成的新型集体经济组织,面临登记困惑和身份认同尴尬。但对于农村集体经济组织的法律地位及成员资格,民法总则草案第五十一条仅仅规定了农村集体经济组织的成员,依法取得农村土地承包经营权等内容。 在自然人、法人、非法人组织的总体框架下,如何界定其民事主体地位关乎农村集体经济发展壮大,关乎农村基本经营制度的完善。鉴于此,多方声音都呼吁,应在民法总则中明确农村集体经济组织的法律属性,让农村集体经济组织有一张依法参与市场经济活动的“通行证”。 产权改革面临登记困惑身份尴尬 “我们村委会现在很尴尬。一个不是法人的机构,手底下却管着6个法人公司,希望在制定民法总则的时候,能给我们村委会一个身份。此外,村委会的权力职权范围、村民的身份如何确定等,也是当前城郊村共建中面临的突出问题,希望在立法时能够给予明确,否则我们真的很头疼,不知道该怎么办。” 说这话的人,是宁夏回族自治区银川市兴庆区大兴镇新水桥村村支书王绍利。他所在的新水桥村,面积4.9平方公里,总人口近两万人,其中常住居民1250户、5200人。在近日全国人大常委会开展的民法总则调研活动中,王绍利一口气将心中的疑惑和解决办法向立法机关说了出来,急迫的心情溢于言表。 王绍利担任村支书已经6年了。2015年,中央一号文件提出,推进农村集体产权制度改革,探索农村集体所有制有效实现形式,出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见。为响应党中央的号召,从去年开始,本着促进新水桥村农业提质增效、农民就业增收的宗旨,新水桥村开始了村改。 王绍利亲身参与了新水桥村14个月的改制。他向记者讲述了整个过程。回忆当初,他感触良多。刚开始,由于村改缺乏可借鉴的实际操作经验,加之村里情况比较复杂,改制工作所涉及的内容也相对繁琐,很多村民一时难以改变传统思想,对新的经营模式不了解、不理解、有怀疑、有顾虑,小部分村民还产生了抵触情绪,使村改工作难以推进。 针对这些情况,村两委在宣传工作中,首先自我充电,聘请了专业人员,组织两委班子利用休息时间进行学习、考核,经过培训合格后,分组下队入户宣传,采取各种行之有效的方法,增强宣传实效。多管齐下,为村改工作营造氛围,得到了越来越多村民的理解和支持。 2015年4月19日,新水桥村召开全体村民代表大会,票决通过了在本村实行村改及《新水桥村集体经济产权制度改革实施方案》。从2015年5月20日起,村两委正式组织人员下队入户登记人员界定信息表。截至公司注册之日,已进行人员界定并公示的村民人数,占全村应登记人口的80%。对剩余未登记的20%村民,村里召开村民代表大会,通过决议:对未进行股权登记的村民,预留一年半的股权,一年半后公司股东人数固化,未登记村民视为自动放弃相关权益。 为摸清家底,根据农业部印发的《农村集体资产清产核资所有权限定暂行办法》及相关文件的规定,村两委还组织财务人员对集体经济组织账内、账外的全部资产、资金及资源等进行彻底清理、核实和实地盘查。同时,对来往款项当事人(单位)进行询证,对盘盈、盘亏财产物资进行登记造册。聘请了专门的会计师事务所对村集体资产进行审计,依法认定村集体的各项资产。 2015年9月1日,新水桥村村民代表大会实名票决通过了《新水桥村村改公司持股代表选举办法》。按照1∶100的比例确定每队持股代表数量,并采取自下而上的方式,由每队股民自荐、推荐,再组织选举产生。之后,股东代表大会实名票选董事会及监事会成员,董事会成员选举产生董事长、副董事长、法定代表人,监事会会议选举产生监事会主席,建立了完备的公司管理机构。为确保党对村公司的领导,新水桥村两委积极引导村党支部成员进入董事会和监事会,并由村支部书记任董事长,村主任担任副董事长兼法定代表人,两位支部副书记分别任副董事长和监事会主席。 2016年4月22日,针对村集体历年来长期挂账的死账、呆账、待结账进行集中清理、调整,新水桥村又专门召开了村民代表大会。大会实名投票通过了拟核销账面金额,票决结果经公示无异议后,上报大新镇政府。镇财务所、农经站严格按照《农村集体经济组织财务会计制度》对该村拟核销、调账事项进行审核。 为发挥经营效益的最大化,新水桥村将原有的农资专业合作社、劳务公司、农业开发公司、产权交易服务公司、鸿益物业服务公司五家公司和即将成立的六家公司整合,今年6月22日,“宁夏新水桥实业有限公司”正式注册成立,银川市行政审批局向其核发了企业法人营业执照。公司注册资本金为5080万元。7月15日,宁夏新水桥实业有限公司成立大会在新水桥村村部隆重举行,自此,新水桥村集体经济组织产权制度改革工作全面结束。 通过村改,新水桥村以产权制度改革为抓手,在不改变原有村集体资产所有制的前提下,引入公司化运营机制,建立产权明晰、综合经营、合理分配的新型农村集体经济组织。将村集体经济组织的各类资产包括土地、房产、现金、债权债务等进行全面清理核实,在清产核资、清人分类的基础上,按照一定条件进行量化折股,分配给全体村民。村委会负责人出任实业公司负责人,通过市场化运营取得经济效益。同时,企业在发展中很好地解决了村民就业和社会保障,并将集体企业利润中提取的公益金用于村公益事业发展和贫困帮扶以及村民的社会福利。 谈及未来的发展,王绍利说,到2018年,完成村民可支配收入年均同比增长20%以上,村集体年经营性收入达到500万元以上；到2022年村集体年经营性收入达到3000万元以上的目标。 但信心满满的同时,王绍利的压力和困惑也一直存在,甚至还面临着尴尬。由于没有法律上的“名分”,村委会在很多经济活动中经常感到无所适从。 王绍利也一直为一些事情头疼:“现在我们村委会签的合同,少的几千元,多的几十万元、几百万元,这可不是小数目。不好好想这些问题真的不行,不把一些问题搞明白,会被老百姓骂的。村委会的角色非常重要,是党在基层前沿的组织,如果连法人地位都没有,涉及到的很多问题就没有办法解决。比如,如果借不到机构代码,我们村委会就没有身份,就没法签合同。但问题是这个机构代码只能借用一次,没法用第二次。所以,我们希望在制定民法总则的时候,能够考虑到这个问题,给村委会一个说法。” 有法律地位没法人地位制约发展 农村集体经济是集体成员利用其所有的资源要素,通过合作与联合实现共同发展的一种经济形态。农村集体经济组织拥有大量以家庭承包经营为主的耕地等资源性资产,以集体统一经营为主的非资源性资产(包括流动资产、农业资产、固定资产等),是我国农村的基本经济形态,也是社会主义公有制经济的重要实现形式。 随着农村集体产权改革的深入推进,集体经济的实现形式和运行机制不断完善,农村集体经济发展活力增强,集体资产规模还在不断扩大。在一些经济较为发达的农村,集体经济发展迅速,集体资产规模比较可观。集体经济在促进农业发展、农民富裕、农村繁荣,推动城乡协调发展,巩固党在农村的执政基础方面发挥着不可替代的重要作用。 但与此同时,随着城镇化的快速推进,农村集体资产归属不清晰、权责不明确、保护不力等问题日益突出。有法律地位没法人地位已经严重制约农村集体经济组织的发展。 据了解,对于农村集体经济组织的法律地位,我国在宪法等有关法律中有所明确。宪法第八条规定“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、合作等各种形式的合作经济,是社会主义劳动群众集体所有制经济”“国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益,鼓励、指导和帮助集体经济发展”。除此之外,有关单行法律中也有相关规定,如农业法第四十四条、农村土地承包法第十二条、村民委员会组织法第八条,物权法第五十九条、第六十条等,均明确了农村集体组织能够行使集体所有权,同时作为承包合同的发包方可以从事民事活动。 据中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊介绍,目前我国集体经济组织的法律设计出现三个严重缺失。首先是集体经济管理主体法律缺失。至今我国尚未出台专门的农村集体经济组织的法律法规,集体资产产权管理缺乏法律依据。其次,集体经济组织成员权管理法律缺失。虽然宪法、土地管理法等均有提及集体经济组织,但规范“农村集体经济组织成员”的法律几乎是空白的,导致国家层面农村集体经济组织成员资格认定缺少法律依据。尽管有些地方出台地方性法规作出规范,但缺乏相应的上位法作保障。最后,集体经济组织法人地位法律缺失。按照现有法律规定,我国财产所有权分为国家所有、集体所有、个人所有三种形式。集体所有是现实中广泛存在的一种财产所有制形式,这种经济形态的法人地位如何认定,法律是模糊的。 变通做法利弊明显难解实际问题 新水桥村面临的尴尬,并非个例。随着农村集体产权制度改革深入推进,越来越多的集体经济组织将通过折股量化组建独立的股份合作经济组织。在这一过程当中,基层普遍反映,当前农村集体经济改制中遇到的核心问题就是股份合作经济组织法人地位不明确。“这就在客观上要求必须加快农村集体经济组织立法,赋予其明确的法人地位,创造其与其他各类所有制经济组织同等受到保护的法律环境。”韩俊说。 据韩俊介绍,在现行法律框架下,对于农村集体产权改革后经由折股量化改造而成的新型集体经济组织,实践中有几种变通做法: 一是由县级以上人民政府发放证明书。如广东省以证明书的方式赋予农村集体经济组织市场主体地位。农村集体经济组织凭证明书可以办理组织机构代码证,开立银行账户、申领票据等。“总的看,这种证明书的管理办法解决了集体经济组织市场主体缺位的主要矛盾,但因为缺乏上位法,证明书的管理方式只是一种过渡性的解决办法。”韩俊说。 二是登记为农民专业合作社法人。如江苏省2010年出台的《关于农村社区股份合作社登记指导意见》,对农村社区股份合作社办理农民专业合作社法人登记作出具体规定。“但按农民专业合作社登记有其明显局限性。”韩俊分析指出,集体经济组织与农民专业合作社在合作属性、业务范围、成员构成、分配和管理方式等方面存在许多不同,用合作社名义登记并不合适,正在修改的农民专业合作社法也没有把农村集体经济组织纳入调整范围。 三是登记为企业法人。但这种做法存在很大争议。韩俊说,集体经济组织若登记为企业法人,不仅在股东人数、资本构成等方面不符合法律规定,更重要的是集体经济组织与一般企业有重要区别。 明确集体经济组织特殊法人地位 显然,在社会主义市场经济体制下,农村集体经济组织必然面临结构上的改革和功能上的完善。 “与一般营利法人或非法人组织不同,农村集体经济组织具有历史背景、组织结构和社会功能上的诸多特点,仅仅以一般性的法人、非法人组织制度,在实践中未必能够完全适用于农村集体经济组织。”中国社会科学院副院长李培林认为,在民法总则的法人制度、非法人组织制度中,应当为农村集体经济组织作出特别规定。但是,对于农村集体经济组织的规定,不一定要专章专节,这样会与整个民法总则的体例不合,因此可以分散规定在“法人”章、“非法人组织”章中的相应各处。 李培林同时还强调指出,对于农村集体经济组织的规定,既要有所规定,但也不能规定得过细。“有所规定,就是说要为今后的农村改革留下制度接口；不能规定得过细,就是要给今后的改革预留制度空间。”他建议规定农村集体经济组织在具备法定条件时,可以设立为法人,以适应当前农村集体经济组织法人化的需要。此外,集体经济组织设立为法人后有几个特殊问题,民法总则也应当规定。包括农民成员权的确认、量化与保障问题,农村集体经济组织的成员权可否转让问题等。“既然农村集体经济组织可以设立为法人,就可以解散、撤销甚至破产,其如何清算包括集体财产、特别是土地财产如何处置问题,这都应该有所考量。” “农村集体经济组织兼具地域性、社区性、内部性,不同于一般的法人组织,也不同于公益性组织,简单套用营利性法人、非营利性法人和非法人组织都难以准确界定其属性。”鉴于农村集体经济组织的特殊性和唯一性,韩俊建议,民法总则应明确规定,符合条件的农村集体经济组织作为特定法人,可以依法登记,取得法人资格,以便为制定有关农村集体经济组织的具体法律规定提供遵循和依据。 中国法学会副会长张鸣起建议在民法总则中设定专门条款,为合作社法人、农村集体经济组织等取得法人资格留下“接入口”。也可以设置专门条款,对介于营利性法人与非营利性法人之间的“中间法人”作出原则性规定。“合作社在某种意义上即属于‘中间法人’。” 宁夏回族自治区人大常委会副主任马三刚建议可采取以成立基础为标准的法人分类方法,将法人类型分为财团法人和社团法人。对凡以人的集合为成立基础的即为社团法人,涵盖公司、合作社、各类社会团体等。而财团法人以捐助财产为成立基础,只能为公益事业,而不得营利。社团法人既可以为营利性质,也可以为半营利半公益组织和村民自治组织。“这种分类,较好地解决了草案中法人分类涵盖主体不全的问题。也可以在法人一章的一般规定中,增加对农村集体经济组织、经营管理集体资产的村委会的相关规定,赋予其法人地位,允许其到工商部门进行法人登记。” 甘肃省人大常委会副主任马青林建议对法人制度通过特别法进行详尽规定,在民法总则草案中可只规定法人设立的法定性、法人的行为能力等基本规定即可。“关于第三章法人的规定,虽然此章用了三小节进行规定,但一方面仍然无法区分这些条文在司法实践中是否都能适用于非营利法人、公法人及各种特别法人,如目前出现的公司制律师所等新型营利法人。另一方面民法总则将法人分为营利法人与非营利法人,与很多国家规定的社团法人、财团法人分类区别开来。但两者规定各有优势,尤其是在当事人设立初始自主选择法人性质时,往往存在着营利法人向非营利法人转化或者非营利法人向营利法人转化的制度安排,如民办教育法人等,这样分类会在实践中存在一定争议。” 此外,针对草案中的非营利法人部分,马青林认为,无法涵盖现有法人以及现行急需解决的一些组织的定位问题。如农村专业合作社、股份经济合作社。再如村集体经济组织与村委会,居民委员会、业主大会与业委会等,是否将其予以明确,是明确为法人还是其他组织,亦急需定位。“鉴于以上理由,既然草案中尚未详尽规定法人制度,就应当充分考虑立法后的实用性和可操作性,避免立法后又通过很多司法解释再行规范。”
走进宁夏银川市兴庆区大新镇新水桥村，只见鳞次栉比的村民住宅、瓜果丰茂的农业园区和喜笑颜开的村民，俨然一幅现代化美丽乡村的图景。2015年5月，在不改变原有村集体资产所有制的前提下，新水桥村将村集体经济组织的土地、房产、现金等各类资产进行折股量化分配给全体村民，再由村民入股成立宁夏新水桥实业有限公司，通过高效的公司化、市场化运作，并将其与农村公益事业建设相结合，既解决了一直以来集体资产所有权不明晰、被虚置等问题，也使每个“股东”从集体经济发展中公平获得红利，取得了良好的经济效益和社会效益。 但新水桥村的改革也遇到了一些现实难题。在现行法律框架中，经由折股量化改造而成的新型集体经济组织，往往面临着登记困惑和身份认同的尴尬，缺乏依法参与市场经济活动的法人地位。 随着2015年2月中央一号文件明确提出“推进农村集体产权制度改革”，“开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点”，越来越多的集体经济组织通过折股量化组建起独立的股份合作经济组织。农村集体经济组织的法人地位问题，也成为此次民法总则草案审议中备受关注的焦点。 民法总则草案中，将法人分为营利性法人和非营利性法人两类，但农村集体经济组织兼具地域性、社区性、内部性，不同于一般的法人组织，也不同于公益性组织，很难简单套用民法总则草案的分类方式来准确界定其属性。对此，有人建议民法总则应赋予农村集体经济组织特殊法人地位。“建议增加对农村集体经济组织、经营管理集体资产的村委会的相关规定，赋予其法人地位，允许其到工商部门进行法人登记，为进一步深化农村产权制度改革、推动集体经济发展留出空间。”中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊说。 也有观点认为，可通过将法人分为财团法人和社团法人来解决这一问题。“凡是以捐助财产为成立基础的即为财团法人，包括各类基金会和慈善团体；凡是以人的集合为成立基础的即为社团法人，社团法人既可以是营利性质，也可以是半营利半公益组织，如村集体经济组织、经营管理集体资产的村民委员会等。”全国人大农业与农村工作委员会副主任委员刘振伟说。此外还有人建议可以设置专门条款，对介于营利性法人与非营利性法人之间的“中间法人”做出原则性规定，并将农村集体经济组织置于“中间法人”的范畴。 有专家表示，在农村集体经济实现形式和运行机制不断改革完善的当下，应抓住民法总则制定之机，赋予农村集体经济组织明确的法人地位。“界定农村集体经济组织的民事主体地位、赋予其法人资格，关乎农村集体经济发展壮大和农村基本经营制度的完善，需要认真研究。”韩俊说。
中华人民共和国民法总则（草案）（一审稿）
2016年6月，第十二届全国人大常委会第二十一次会议初次审议《中华人民共和国民法总则（草案）》 中华人民共和国民法总则（草案） 目 录 第一章 基本原则 第二章 自 然 人 第一节 民事权利能力和民事行为能力 第二节 监 护 第三节 宣告失踪和宣告死亡 第四节 个体工商户、农村承包经营户 第三章 法 人 第一节 一般规定 第二节 营利性法人 第三节 非营利性法人 第四章 非法人组织 第五章 民事权利 第六章 民事法律行为 第一节 一般规定 第二节 意思表示 第三节 民事法律行为的效力 第四节 民事法律行为的附条件和附期限 第七章 代 理 第一节 一般规定 第二节 委托代理 第三节 代理的终止 第八章 民事责任 第九章 诉讼时效和除斥期间 第一节 诉讼时效 第二节 除斥期间 第十章 期间的计算 第十一章 附 则 第一章 基本原则 第一条 为了保护自然人、法人和非法人组织的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，根据宪法，制定本法。 第二条 民事法律调整作为平等民事主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。 第三条 民事主体的法律地位一律平等。 第四条 民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更和终止民事关系。 第五条 民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。 第六条 民事主体从事民事活动，应当遵循诚实信用原则。 民事主体从事民事活动，应当自觉维护交易安全。 第七条 民事主体从事民事活动，应当保护环境、节约资源，促进人与自然和谐发展。 第八条 民事主体从事民事活动，应当遵守法律，不得违背公序良俗，不得损害他人合法权益。 第九条 民事主体合法的人身、财产权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 民事主体行使权利的同时，应当履行法律规定的或者当事人约定的义务，承担相应责任。 第十条 处理民事纠纷，应当依照法律规定；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。 第十一条 其他法律对民事关系另有特别规定的，依照其规定。 第十二条 在中华人民共和国领域内的民事活动，适用中华人民共和国法律，中华人民共和国法律另有规定的除外。 第二章 自 然 人 第一节 民事权利能力和民事行为能力 第十三条 自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。 第十四条 自然人的民事权利能力一律平等。 第十五条 自然人的出生时间和死亡时间，以出生证明、死亡证明记载的时间为准；没有出生证明、死亡证明的，以户籍登记的时间为准。有其他证据足以推翻以上时间的，以相关证据证明的时间为准。 第十六条 涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿出生时未存活的，其民事权利能力自始不存在。 第十七条 十八周岁以上的自然人是成年人，为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。 第十八条 六周岁以上不满十八周岁的未成年人，为限制民事行为能力人，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为；实施其他民事法律行为由其法定代理人代理，或者征得其法定代理人的同意。 十六周岁以上不满十八周岁的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。 第十九条 不满六周岁的未成年人，为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。 第二十条 不能辨认自己行为的成年人，为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。 六周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。 第二十一条 不能完全辨认自己行为的成年人，为限制民事行为能力人，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为；实施其他民事法律行为由其法定代理人代理，或者征得其法定代理人的同意。 第二十二条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。 第二十三条 不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人的利害关系人，可以向人民法院申请认定其为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。 被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，根据其智力、精神健康恢复的状况，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以认定其恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。 前款规定的有关组织包括：本人住所地的居民委员会、村民委员会，学校、医疗卫生机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。 第二十四条 自然人以户籍登记的居所为住所；经常居所与住所不一致的，经常居所视为住所。 第二节 监 护 第二十五条 父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。 子女对无民事行为能力或者限制民事行为能力的父母负有赡养、照顾和保护的义务。 第二十六条 未成年人的父母是未成年人的监护人。 未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人依次担任监护人： （一）祖父母、外祖父母； （二）兄、姐； （三）其他愿意承担监护责任的个人或者有关组织，经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意的。 未成年人的父母可以通过遗嘱指定未成年人的监护人；其父、母指定的监护人不一致的，以后死亡一方的指定为准。 第二十七条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列人员中有监护能力的人依次担任监护人： （一）配偶； （二）父母； （三）子女； （四）其他愿意承担监护责任的个人或者有关组织，经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意的。 第二十八条 监护人可以协议确定。协议确定监护人的，应当尊重被监护人的意愿。 第二十九条 对担任监护人有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院提起诉讼；有关当事人也可以直接向人民法院提起诉讼，由人民法院指定。 居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院指定监护人，应当根据最有利于被监护人的原则，尊重被监护人的意愿。 依照本条 第一款规定指定监护人前，被监护人的人身、财产及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。 监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的，不免除被指定的监护人的监护责任。 第三十条 无本法第二十六条、第二十七条规定的具有监护资格的人的，监护人由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任。 第三十一条 具有完全民事行为能力的成年人，可以与近亲属、其他愿意承担监护责任的个人或者有关组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，承担监护责任。 第三十二条 监护人依法行使监护的权利，受法律保护。 监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担责任。 第三十三条 监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益；除为被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。 未成年人的监护人履行监护职责，应当根据被监护人的年龄和智力状况，在作出与被监护人权益有关的决定时，尊重被监护人的意愿。 成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的意愿，保障并协助被监护人独立实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。 第三十四条 监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关人员或者组织的申请，撤销其监护人资格，并根据最有利于被监护人的原则依法为其指定新监护人： （一）实施严重损害被监护人身心健康行为的； （二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态的； （三）有严重侵害被监护人合法权益的其他行为的。 前款规定的有关人员和组织包括：其他有监护资格的人员，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会，学校、医疗卫生机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。 有关人员和组织未及时向人民法院提出撤销监护人资格申请的，民政部门应当向人民法院提出申请。 第三十五条 原监护人被人民法院撤销监护人资格后，确有悔改情形的，经其申请，人民法院可以视情况恢复其监护人资格，人民法院指定的新监护人与被监护人的监护关系同时终止。 第三十六条 有下列情形之一的，监护关系终止： （一）被监护人取得或者恢复完全民事行为能力的； （二）监护人丧失监护能力的； （三）被监护人或者监护人死亡的； （四）由人民法院认定监护关系终止的其他情形的。监护关系终止后，被监护人仍然需要监护的，应当依法另行确定监护人。 第三节 宣告失踪和宣告死亡 第三十七条 自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告其为失踪人。 自然人下落不明的时间，从失去该自然人音讯之日起计算。战争期间下落不明的，下落不明的时间自战争结束之日起计算。 第三十八条 失踪人的财产由其配偶、父母、成年子女或者其他愿意担任财产代管人的人代管。 代管有争议，没有前款规定的人，或者前款规定的人无代管能力的，由人民法院指定的人代管。 第三十九条 财产代管人应当妥善管理失踪人的财产，维护其财产权益。 失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由财产代管人从失踪人的财产中支付。 财产代管人因故意或者重大过失造成失踪人财产损失的，应当承担赔偿责任。 第四十条 财产代管人不履行代管职责、侵害失踪人财产权益或者丧失代管能力的，失踪人的利害关系人可以向人民法院申请变更财产代管人。 财产代管人有正当理由的，可以向人民法院申请另行确定财产代管人。 第四十一条 被宣告失踪的人重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销失踪宣告。 被宣告失踪的人重新出现，有权要求财产代管人及时向其移交有关财产并报告财产代管情况。 第四十二条 自然人有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告其死亡： （一）下落不明满四年的； （二）因意外事件，下落不明满二年的。 因意外事件下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存的，申请宣告死亡不受二年时间的限制。 下落不明的时间计算，适用本法第三十七条第二款的规定。 第四十三条 对同一自然人，有的利害关系人申请宣告其死亡，有的申请宣告其失踪，符合本法规定的宣告死亡条件的，人民法院应当宣告死亡。 第四十四条 被宣告死亡的人，人民法院宣告死亡的判决作出之日或者判决确定的日期视为其死亡的日期。 第四十五条 自然人被宣告死亡的，不影响其在被宣告死亡后实施的民事法律行为的效力。 第四十六条 被宣告死亡的人重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销死亡宣告。 第四十七条 被宣告死亡的人与配偶的婚姻关系，自死亡宣告之日起消灭。死亡宣告被撤销，其配偶未再婚的，夫妻关系自撤销死亡宣告之日起自行恢复，任何一方不愿意自行恢复的除外；其配偶再婚的，夫妻关系不自行恢复。 第四十八条 被宣告死亡的人在被宣告死亡期间，其子女被他人依法收养的，在死亡宣告被撤销后，不得仅以未经本人同意而主张收养关系无效。 第四十九条 被撤销死亡宣告的人有权请求返还财产。依照继承法取得其财产的自然人、法人或者非法人组织，应当返还原物；无法返还原物的，应当给予补偿。利害关系人隐瞒真实情况，致使他人被宣告死亡而取得其财产的，除应当返还原物外，还应当对由此造成的损失承担赔偿责任。 第四节 个体工商户、农村承包经营户 第五十条 自然人经依法登记，从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商户可以起字号。 第五十一条 农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包经营的，为农村承包经营户。 第五十二条 个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分个人经营和家庭经营的，以家庭财产承担。农村承包经营户的债务，以家庭财产承担。 第三章 法 人 第一节 一般规定 第五十三条 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 第五十四条 法人应当依法成立。 法人应当有自己的名称、组织机构和住所。法人成立的具体条件和程序，依照法律的规定。 设立法人，法律规定须经有关机关批准的，依照其规定。 第五十五条 法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。 第五十六条 法人以其全部财产独立承担民事责任。 第五十七条 依照法律或者法人章程规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。 法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。 法人的章程或者权力机构对法定代表人的代表权范围的限制，不得对抗善意第三人。 第五十八条 法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。 法人承担民事责任后，根据法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。 第五十九条 法人以登记的住所为住所。 法人的主要办事机构所在地与住所不一致的，其主要办事机构所在地视为住所。 法人依法不需要办理登记的，其主要办事机构所在地为住所。 第六十条 法人在其存续期间登记事项发生变化的，应当依法向登记机关申请变更登记。 第六十一条 法人的实际情况与其登记的事项不一致的，不得对抗信赖登记的善意第三人。 第六十二条 登记机关应当通过信息公示系统依法及时公示法人登记的有关信息。 第六十三条 法人合并、分立的，其权利和义务由变更后的法人享有和承担。 第六十四条 有下列情形之一的，法人解散： （一）法人章程规定的存续期间届满或者法人章程规定的其他解散事由出现的； （二）法人的权力机构决议解散的； （三）法人依法被吊销营业执照、登记证书，责令关闭或者被撤销的； （四）出现法律规定的其他情形的。 第六十五条 法人解散的，清算义务人应当及时组成清算组进行清算。 法人的董事、理事等执行机构成员为清算义务人，但是法人章程另有规定，法人权力机构另有决议，或者法律另有规定的除外。 清算义务人怠于履行清算义务的，主管机关或者利害关系人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。 第六十六条 公司的清算程序和清算组职权，适用公司法的有关规定。 公司以外的法人的清算程序和清算组职权，依照有关法律的规定；没有规定的，参照适用公司法的有关规定。 第六十七条 清算期间，法人存续，但是不得从事与清算无关的活动。 法人清算后的剩余财产，根据法人章程的规定或者法人权力机构的决议处理，法律另有规定的除外。 清算终结，并完成法人注销登记时，法人终止；法人依法不需要办理登记的，清算终结时，法人终止。 第六十八条 清算义务人怠于履行清算义务，造成法人财产损失的，应当在造成损失范围内对法人债务等承担责任。 清算义务人怠于履行清算义务，导致法人主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算的，对法人债务等承担连带责任。 第六十九条 法人被宣告破产的，依法进行破产清算并完成法人注销登记时，法人终止。 第七十条 法人可以依法设立分支机构。法律规定分支机构应当办理登记的，依照其规定。 分支机构以自己的名义从事民事活动，由此产生的民事责任由法人承担。 第七十一条 设立人为设立法人从事的民事活动，其法律后果在法人成立后由法人承受；法人未成立的，其法律后果由设立人承受，设立人为二人以上的，承担连带责任。 第七十二条 法律对合作社法人有规定的，依照其规定。 第二节 营利性法人 第七十三条 以取得利润并分配给其股东或者其他出资人等成员为目的成立的法人，为营利性法人。 营利性法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。 第七十四条 营利性法人，经依法登记成立，取得法人资格。 第七十五条 依法设立的营利性法人，由法人登记机关发给营利性法人营业执照。营业执照签发日期为营利性法人的成立日期。 第七十六条 营利性法人的权力机构为成员大会。 营利性法人设董事会或者执行董事的，董事会或者执行董事为其执行机构，董事长、执行董事或者经理依照法人章程的规定担任法定代表人；未设董事会或者执行董事的，法人章程规定的主要负责人为其执行机构和法定代表人。 法律对营利性法人的组织机构、法定代表人另有规定的，依照其规定。 第七十七条 营利性法人超越登记的经营范围从事经营活动的，依法承担相应的责任，但是除违反法律、行政法规的效力性强制性规定外，民事法律行为有效。 第七十八条 营利性法人从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实信用，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。 第七十九条 营利性法人的成员应当遵守法律、行政法规和法人章程，依法行使成员权利，不得滥用成员权利损害法人或者其他成员的利益，不得滥用法人独立地位和成员有限责任损害法人债权人的利益。 第八十条 本节没有规定的，适用公司法等有关法律的规定。 第三节 非营利性法人 第八十一条 为公益目的或者其他非营利目的成立的法人，为非营利性法人。 非营利性法人不得向其成员或者设立人分配利润。 为公益目的成立的非营利性法人终止时，不得向其成员或者设立人分配剩余财产；其剩余财产应当按照章程的规定或者权力机构的决议用于公益目的；不能按照法人章程规定或者权力机构的决议处理的，由主管机关主持转给宗旨相同或者相近的以公益为目的的法人，并向社会公告。 第八十二条 具备法人条件，为实现公益目的设立的事业单位，经依法登记成立，取得事业单位法人资格；依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有事业单位法人资格。 第八十三条 事业单位法人设理事会的，理事会为其决策机构。事业单位法定代表人按照其章程的规定产生。 法律对事业单位法人的组织机构、法定代表人另有规定的，依照其规定。 第八十四条 具备法人条件，基于会员共同意愿，为实现公益目的或者会员共同利益等非营利目的设立的社会团体，经依法登记成立，取得社会团体法人资格；依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有社会团体法人资格。 第八十五条 社会团体法人应当制定章程，设会员大会或者会员代表大会等权力机构。 社会团体法人应当设理事会等执行机构。理事长或者会长等主要负责人依照法人章程的规定担任法定代表人。 第八十六条 具备法人条件，为实现公益目的，以捐助财产设立的基金会等，经依法登记成立，取得捐助法人资格。 依法设立的宗教活动场所，具备法人条件的，可以申请法人登记，取得捐助法人资格。 第八十七条 捐助法人应当制定章程，设理事会、民主管理组织等决策机构、执行机构。理事长等主要负责人依照法人章程的规定担任法定代表人。 捐助法人应当设监事会等监督机构。 第八十八条 捐助人有权向捐助法人查询捐助财产的使用、管理情况，并提出意见和建议，捐助法人应当及时、如实答复。 捐助法人的决策机构、执行机构或者其法定代表人作出的决定违反捐助法人章程的，捐助人等利害关系人或者主管机关可以请求人民法院予以撤销。 第八十九条 有独立经费的机关、承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。 第九十条 机关法人被撤销的，法人终止，其民事责任由继续履行其职能的机关法人承担；没有继续履行其职能的机关法人的，由撤销该机关法人的机关法人承担。 第四章 非法人组织 第九十一条 非法人组织是不具有法人资格，但是依法能够以自己的名义从事民事活动的组织。 非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、营利性法人或者非营利性法人依法设立的分支机构等。 第九十二条 非法人组织应当依法登记。 设立非法人组织，法律规定须经有关机关批准的，依照其规定。 第九十三条 非法人组织的成员或者设立人对该组织的债务承担无限责任。法律另有规定的，依照其规定。 第九十四条 非法人组织可以确定一人或者数人代表该组织从事民事活动。 第九十五条 非法人组织以登记的住所为住所。 非法人组织的主要办事机构所在地与住所不一致的，其主要办事机构所在地视为住所。 第九十六条 有下列情形之一的，非法人组织解散： （一）设立人或者其成员决定解散的； （二）章程或者组织规章规定的存续期间届满的； （三）章程或者组织规章规定的其他解散事由出现的； （四）出现法律规定的其他情形的。 第九十七条 非法人组织解散的，应当依法进行清算。清算终结，并完成注销登记时，非法人组织终止。 第九十八条 非法人组织除适用本章规定外，参照适用本法第三章第一节的有关规定。 第五章 民事权利 第九十九条 自然人的人身自由、人格尊严受法律保护。 第一百条 自然人享有生命权、健康权、身体权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。 法人、非法人组织享有名称权、名誉权、荣誉权等权利。 第一百零一条 自然人因婚姻、家庭关系产生的人身权利受法律保护。 第一百零二条 民事主体依法享有的收入、储蓄、房屋、生活用品、生产工具、投资及其他财产权利受法律保护。 第一百零三条 民事主体依法享有物权。 物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权、担保物权。 第一百零四条 物包括不动产和动产。法律规定具体权利或者网络虚拟财产作为物权客体的，依照其规定。 第一百零五条 民事主体依法享有债权。 债权是因合同、单方允诺、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为一定行为的权利。 第一百零六条 没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权请求受益人偿还由此而支付的必要费用。 第一百零七条 没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。 第一百零八条 民事主体依法享有知识产权。 知识产权是指权利人依法就下列客体所享有的权利： （一）作品； （二）专利； （三）商标； （四）地理标记； （五）商业秘密； （六）集成电路布图设计； （七）植物新品种； （八）数据信息； （九）法律、行政法规规定的其他内容。 第一百零九条 自然人依法享有继承权。 第一百一十条 民事主体依法享有股权或者其他民事权利。 第一百一十一条 法律对未成年人、老年人、残疾人、妇女、消费者等的民事权利有特别保护规定的，依照其规定。 第六章 民事法律行为 第一节 一般规定 第一百一十二条 民事法律行为是指自然人、法人或者非法人组织通过意思表示设立、变更、终止民事权利和民事义务的行为。 第一百一十三条 民事法律行为可以基于单方的意思表示成立，也可以基于双方或者多方的意思表示一致成立。 法人、非法人组织的决议行为应当依照法律或者章程规定的程序和表决规则成立。 第一百一十四条 民事法律行为可以采用书面形式、口头形式或者其他形式；法律规定或者当事人约定采用特定形式的，应当采用特定形式。 第一百一十五条 民事法律行为自成立时生效，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。行为人非依法律规定或者取得对方同意，不得擅自变更或者解除民事法律行为。 第二节 意思表示 第一百一十六条 以对话方式作出的意思表示，相对人了解其内容时生效。以非对话方式作出的意思表示，到达相对人时生效。 第一百一十七条 以非对话方式作出的采用数据电文形式的意思表示，相对人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统时生效；未指定特定系统的，相对人知道或者应当知道该数据电文进入其系统时生效。当事人对采用数据电文形式的意思表示的生效时间另有约定的，按照其约定。 以公告方式作出的意思表示，公告发布时生效。 无相对人的意思表示，表示完成时生效，法律另有规定的除外。 第一百一十八条 行为人可以明示或者默示作出意思表示。 沉默只有在有法律规定、当事人约定或者习惯时，方可以视为意思表示。 第一百一十九条 行为人可以撤回意思表示。撤回意思表示的通知应当在意思表示到达相对人前或者与意思表示同时到达相对人。 第一百二十条 有相对人的意思表示的解释，应当按照所使用的词句，结合相关条款、行为的性质和目的、习惯、相对人的合理信赖以及诚实信用原则，确定意思表示的含义。无相对人的意思表示的解释，不能拘泥于所使用的词句，而应当结合相关条款、行为的性质和目的、习惯以及诚实信用原则，确定行为人的真实意思。 第三节 民事法律行为的效力 第一百二十一条 具备下列条件的民事法律行为有效： （一）行为人具有相应的民事行为能力； （二）意思表示真实； （三）不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，不违背公序良俗。 第一百二十二条 无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。 第一百二十三条 限制民事行为能力人实施的民事法律行为，经法定代理人同意或者追认后有效，但是纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为，不需经法定代理人同意或者追认。 相对人可以催告法定代理人自收到通知之日起一个月内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。民事法律行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。 第一百二十四条 行为人与相对人串通，以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效，但是双方均不得以此对抗善意第三人。 行为人以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为，依照有关法律规定处理。 第一百二十五条 基于重大误解实施的民事法律行为，行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。 第一百二十六条 一方以欺诈手段，使对方在其违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。 第一百二十七条 第三人实施欺诈行为，使一方在违背其真实意思的情况下实施的民事法律行为，对方知道或者应当知道该欺诈行为的，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。 第一百二十八条 一方或者第三人以胁迫手段，使对方在违背其真实意思的情况下实施的民事法律行为，受胁迫方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。 第一百二十九条 一方利用对方处于困境、缺乏判断能力或者对自己信赖等情形，致使民事法律行为成立时显失公平的，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。 第一百三十条 民事法律行为因重大误解、欺诈、显失公平被撤销的，不得对抗善意第三人。 第一百三十一条 有下列情形之一的，撤销权消灭： （一）当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权的； （二）当事人受胁迫，自胁迫行为终止之日起一年内没有行使撤销权的； （三）当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为表明放弃撤销权的； （四）当事人自民事法律行为发生之日起五年内没有行使撤销权的。 第一百三十二条 违反法律、行政法规的效力性强制性规定或者违背公序良俗的民事法律行为无效。 第一百三十三条 行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。 第一百三十四条 无效的或者被撤销的民事法律行为，从民事法律行为开始时起就没有法律约束力。 第一百三十五条 民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。 第一百三十六条 民事法律行为部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第四节 民事法律行为的附条件和附期限 第一百三十七条 民事法律行为可以附条件，但是依照其性质不得附条件的除外。附生效条件的民事法律行为，自条件成就时生效。附解除条件的民事法律行为，自条件成就时失效。 第一百三十八条 附条件的民事法律行为，当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。 第一百三十九条 民事法律行为可以附期限，但是依照其性质不得附期限的除外。附生效期限的民事法律行为，自期限届至时生效。附终止期限的民事法律行为，自期限届满时失效。 第七章 代 理 第一节 一般规定 第一百四十条 自然人、法人和非法人组织可以通过代理人实施民事法律行为。 第一百四十一条 代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。 依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。 第一百四十二条 代理人在代理权限内以自己的名义与第三人实施民事法律行为，第三人知道代理人与被代理人之间的代理关系的，该民事法律行为直接约束被代理人和第三人，但是有确切证据证明该民事法律行为只约束代理人和第三人的除外。 第一百四十三条 代理包括委托代理和法定代理。 委托代理人按照被代理人的委托行使代理权。法定代理人依照法律的规定行使代理权。 法定代理，本章没有规定的，适用本法和其他法律有关规定。 第一百四十四条 代理人不履行职责，造成被代理人损害的，应当承担民事责任。代理人和第三人恶意串通，损害被代理人合法权益的，由代理人和第三人承担连带责任。 第二节 委托代理 第一百四十五条 委托代理可以采用书面形式、口头形式或者其他形式；法律规定或者当事人约定采用特定形式的，应当采用特定形式。 授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由被代理人签名或者盖章。 第一百四十六条 数人为同一委托事项的代理人的，应当共同行使代理权，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。 第一百四十七条 代理人知道或者应当知道代理的事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任。 第一百四十八条 代理人不得以被代理人的名义与自己实施民事法律行为，法律另有规定或者被代理人同意、追认的除外。 代理人不得以被代理人的名义与其同时代理的其他人实施民事法律行为，法律另有规定或者被代理的双方同意、追认的除外。 第一百四十九条 代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追认。 转委托代理经被代理人同意或者追认的，被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人，代理人仅就第三人的选任及其对第三人的指示承担责任。 转委托代理未经被代理人同意或者追认的，代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但是在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。 第一百五十条 执行法人或者非法人组织工作任务的人，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力。 法人或者非法人组织对其工作人员职权范围的限制，不得对抗善意第三人。 第一百五十一条 行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，代理行为无效。 相对人可以催告被代理人自收到通知之日起一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。无权代理人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。 无权代理人实施的行为未被追认的，善意相对人有权要求无权代理人履行债务或者就其受到的损害要求无权代理人赔偿，但是赔偿的范围不得超过代理行为有效时所能获得的利益。 相对人知道或者应当知道代理人无权代理的，相对人和代理人按照各自的过错承担责任。 第一百五十二条 行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效，但是有下列情形之一的除外： （一）行为人伪造他人的公章、合同书或者授权委托书等，假冒他人的名义实施民事法律行为的； （二）被代理人的公章、合同书或者授权委托书等遗失、被盗，或者与行为人特定的职务关系已经终止，并且已经以合理方式公告或者通知，相对人应当知悉的； （三）法律规定的其他情形。 第三节 代理的终止 第一百五十三条 有下列情形之一的，委托代理终止： （一）代理期间届满或者代理事务完成的； （二）被代理人取消委托或者代理人辞去委托的； （三）代理人丧失民事行为能力的； （四）代理人或者被代理人死亡的； （五）作为代理人或者被代理人的法人、非法人组织终止的。 第一百五十四条 被代理人死亡后，有下列情形之一的，委托代理人实施的代理行为有效： （一）代理人不知道并且不应当知道被代理人死亡的； （二）被代理人的继承人均予以承认的； （三）授权中明确代理权在代理事项完成时终止的； （四）在被代理人死亡前已经实施，在被代理人死亡后为了被代理人继承人的利益继续完成的。 作为被代理人的法人、非法人组织终止的，参照适用前款规定。 第一百五十五条 有下列情形之一的，法定代理终止： （一）被代理人取得或者恢复完全民事行为能力的； （二）代理人丧失民事行为能力的； （三）被代理人或者代理人死亡的； （四）有法律规定的其他情形的。 第八章 民事责任 第一百五十六条 民事主体应当依照法律规定或者当事人约定履行民事义务。 民事主体不履行或者不完全履行民事义务的，应当依法承担民事责任。 第一百五十七条 二人以上不履行或者不完全履行民事义务的，应当依法分担责任或者承担连带责任。 第一百五十八条 二人以上依法承担按份责任的，责任人按照各自责任份额向权利人承担民事责任。 第一百五十九条 二人以上依法承担连带责任的，每一个责任人应当向权利人承担全部民事责任。责任人实际承担责任超过其应当承担份额的，可以向其他连带责任人追偿。 第一百六十条 承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状、修复生态环境； （六）修理、重作、更换； （七）赔偿损失； （八）支付违约金； （九）消除影响、恢复名誉； （十）赔礼道歉。 前款规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第一百六十一条 因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任，法律另有规定的除外。 不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。 第一百六十二条 因正当防卫造成损害的，不承担责任。正当防卫超过必要的限度，造成不应有的损害的，正当防卫人应当承担适当的责任。 第一百六十三条 因紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担责任。如果危险是由自然原因引起的，紧急避险人不承担责任或者给予适当补偿。紧急避险采取措施不当或者超过必要的限度，造成不应有的损害的，紧急避险人应当承担适当的责任。 第一百六十四条 为保护他人民事权益而使自己受到损害的，由侵权人承担责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。 第一百六十五条 因当事人一方的违约行为，损害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择要求其承担违约责任或者侵权责任。 第一百六十六条 民事主体因同一行为应当承担民事责任、行政责任和刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响依法承担民事责任；民事主体的财产不足以支付的，先承担民事责任。 第九章 诉讼时效和除斥期间 第一节 诉讼时效 第一百六十七条 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，法律另有规定的除外。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起开始计算，法律另有规定的除外。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以延长。 第一百六十八条 当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。 第一百六十九条 诉讼时效期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩。 诉讼时效期间届满后，义务人自愿履行的，不受诉讼时效限制；义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩。 第一百七十条 人民法院不得主动适用诉讼时效的规定。 第一百七十一条 在诉讼时效期间的最后六个月内，因下列障碍，不能行使请求权的，诉讼时效中止： （一）不可抗力； （二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失代理权或者丧失民事行为能力； （三）继承开始后未确定继承人或者遗产管理人； （四）权利人被义务人或者其他人控制； （五）其他导致权利人不能行使请求权的障碍。 自中止时效的原因消除之日起满六个月，诉讼时效期间届满。 第一百七十二条 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人与其法定代理人之间的请求权的诉讼时效，自该法定代理关系终止之日起开始计算。 第一百七十三条 有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断或者有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算： （一）权利人向义务人提出履行请求的； （二）义务人同意履行义务的； （三）权利人提起诉讼或者申请仲裁的； （四）有与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形的。 第一百七十四条 对连带权利人或者连带义务人中的一人发生诉讼时效中断的，中断的效力及于全部连带权利人或者连带义务人。 第一百七十五条 下列请求权不适用诉讼时效： （一）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险； （二）登记的物权人请求返还财产； （三）请求支付赡养费、抚养费或者扶养费； （四）依法不适用诉讼时效的其他请求权。 第一百七十六条 诉讼时效的期间、计算方法以及中止、中断的事由由法律规定，当事人约定无效。当事人对诉讼时效利益的预先放弃无效。 第二节 除斥期间 第一百七十七条 法律规定或者当事人约定的撤销权、解除权等权利的存续期间，为除斥期间。 除斥期间届满，当事人的撤销权、解除权等权利消灭。 第一百七十八条 除斥期间自权利人知道或者应当知道权利产生之日起开始计算，法律另有规定的除外。 第一百七十九条 除斥期间不适用本法有关诉讼时效中止、中断和延长的规定。 第十章 期间的计算 第一百八十条 民事法律所称的期间按照公历年、月、日、小时计算。 第一百八十一条 按照小时计算期间的，自法律规定或者当事人约定的时间起算。 按照日、月、年计算期间的，开始的当日不计入，自下一日起算。 第一百八十二条 按照月、年计算期间的，最后一月与期间开始当日的相应日为期间的最后一日；最后一月没有相应日的，其结束日为期间的最后一日。 第一百八十三条 期间的最后一日是法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日。 期间的最后一日的截止时间为二十四点；有业务时间的，到停止业务活动的时间截止。 第一百八十四条 期间的计算方法依照本法的规定，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。 第十一章 附 则 第一百八十五条 民事法律所称的“以上”、“以下”、“以内”、“届满”，包括本数；所称的“不满”、“超过”、“以外”，不包括本数。 第一百八十六条 本法自 年 月 日起施行。
关于《中华人民共和国民法总则（草案）》的说明
一、关于编纂民法典的总体考虑 （一）编纂民法典的重大意义 编纂民法典的任务是，对现行民事法律规范进行系统、全面整合，编纂一部内容协调一致、结构严谨科学的法典。编纂民法典不是制定全新的民事法律，而是对现行分别规定的民事法律规范进行科学整理，也不是简单的法律汇编，法律汇编不对法律进行修改，而法典编纂不仅要去除重复的规定，删繁就简，还要对已经不适应现实情况的现行规定进行必要的修改完善，对社会经济生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。改革开放以来，我国分别制定了民法通则、继承法、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法等一系列民事法律，修改了婚姻法，在经济社会发展中发挥了重要作用。近年来，人民群众和社会各方面对编纂民法典的呼声比较高。编纂民法典已经具备了较好的主客观条件。 在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家进程中，党中央提出编纂民法典，意义重大。首先，编纂民法典是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。民法被称为社会生活的百科全书，民法典是民族精神、时代精神的立法表达。民法与国家其他领域的法律规范一起，支撑着国家治理体系。通过法典编纂，进一步完善我国民事法律规范，对提高国家治理能力具有重要意义。其次，编纂民法典是维护最广大人民根本利益的客观需要。民法规范人身关系和财产关系，与人民群众关系极其密切。通过编纂民法典，健全民事法律秩序，加强对民事主体合法权益的保护，有利于维护广大人民群众的切身利益。第三，编纂民法典是形成完备的社会主义市场经济制度体系的必然要求。我国民事立法秉持民商合一的传统。通过编纂民法典，完善我国民商事领域的基本规则，亦为商事活动提供基本遵循，有利于健全市场秩序，维护交易安全，促进社会主义市场经济健康发展。 （二）编纂民法典的指导思想和基本原则 民法典规范民事活动，有其自身规律，但都与特定的社会政治制度相适应。我国编纂民法典，在遵循立法规律的同时，必须与中国特色社会主义的要求相适应。编纂民法典的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻“四个全面”战略布局要求，体现新发展理念和我们党执政为民的宗旨，编纂一部体例科学、结构严谨、规范合理、具有中国特色、体现时代精神的民法典，更好地保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。 编纂民法典，应当坚持以下基本原则：一是坚持正确的政治方向。要坚持党对编纂民法典工作的领导，走中国特色社会主义法治道路，将编纂工作放在党中央工作大局和协调推进“四个全面”战略布局下思考、谋划和落实，推进国家治理体系和治理能力现代化。二是发挥立法的引领和推动作用。要体现鲜明的时代特征，与时俱进，在总结继承的基础上，发展和完善我国民事法律规范，更好地平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，兼顾法律的稳定性和前瞻性，为改革发展稳定提供法律支撑。三是体现社会主义核心价值观。要将社会主义核心价值观融入民法典编纂全过程，弘扬中华民族传统美德，强化规则意识，增强道德约束，倡导契约精神，维护公序良俗。四是坚持人民主体地位。要立足我国国情，健全民事生活领域基本秩序，充分保障民事主体的人身和财产权利。 （三）编纂民法典的工作步骤 编纂民法典是一项艰巨复杂的系统工程，要按照党中央要求，统筹考虑，在加强顶层设计的前提下积极稳妥推进，确保立法质量。民法典将由总则编和各分编（目前考虑分为合同编、物权编、侵权责任编、婚姻家庭编和继承编等）组成。总则编规定民事活动必须遵循的基本原则和一般性规则，统领各分编；各分编在总则编的基础上对各项民事制度作具体可操作的规定。总则编和各分编形成一个有机整体，共同承担着保护民事主体合法权益、调整民事关系的任务。编纂民法典任务重、工作量大、要求高，社会期望值也很高，既要高质量完成党中央部署的目标任务，又要体现阶段性成果，坚持进度服从质量。为此，经同有关方面反复研究，编纂工作拟按照“两步走”的工作思路进行：第一步，编纂民法典总则编（即中华人民共和国民法总则），经全国人大常委会审议后，争取提请2017年3月召开的十二届全国人大第五次会议审议通过；第二步，编纂民法典各分编，拟于2018年上半年整体提请全国人大常委会审议，经全国人大常委会分阶段审议后，争取于2020年3月将民法典各分编一并提请全国人民代表大会会议审议通过，从而形成统一的民法典。按照进度服从质量的要求，具体安排可作必要调整。“两步走”的工作思路得到了各方面认同，理论界和实务界都认为符合立法规律，体现了实事求是的精神，是可行的。 二、关于民法总则草案起草工作情况 按照党中央的要求和全国人大常委会的工作部署，2015年3月以来，法制工作委员会牵头成立了由最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办、中国社会科学院、中国法学会5家单位参加的民法典编纂工作协调小组，并组织了工作专班开展民法典编纂工作。在深入开展调查研究，梳理分析主要问题，广泛听取各方面意见的基础上，协调小组各成员单位密切配合，工作专班抓紧工作，形成了民法总则草案（征求意见稿）。今年2月2日，法制工作委员会将草案（征求意见稿）印发地方人大、中央有关部门和部分全国人大代表、法学教学研究机构和一些社会组织征求意见。根据各方面的意见和建议，对草案（征求意见稿）作了反复修改，并分别召开协调小组会议和专题会议，听取协调小组各参加单位、部分全国人大代表和专家学者的意见建议，继续对草案进行修改完善。 党中央高度重视民法典编纂和民法总则的制定。2016年6月14日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取了全国人大常委会党组《关于民法典编纂工作和民法总则（草案）几个主要问题的请示》的汇报，原则同意请示，并就做好民法典编纂和民法总则草案审议修改工作作出重要指示。会后，根据党中央的重要指示精神，对草案又作了进一步修改完善，形成了现在提请审议的《中华人民共和国民法总则（草案）》。 民法总则规定民事活动的基本原则和一般性规则，在民法典中起统率性、纲领性作用。民法总则草案以1986年制定的民法通则为基础，按照“提取公因式”的方法，将其他民事法律中具有普遍适用性的规定写入草案。在起草过程中，遵循编纂民法典的指导思想和基本原则，并注意把握以下几点：一是既坚持问题导向，立足于解决纷繁复杂的社会生活中出现的各种问题，又尊重立法规律，讲法理，讲体系，注重与民法典各分编的有机衔接，确保立法质量。二是既尊重民事立法的历史延续性，又适应当前经济社会发展的客观要求，对不符合、不适应现实情况的内容和制度作修改补充，对社会生活迫切需要规范的事项作出创设性规定。三是既立足中国实际，传承我国优良的法律文化传统，又借鉴国外立法的有益经验。 三、关于民法总则草案的主要内容 民法总则草案分11章，包括基本原则、自然人、法人、非法人组织、民事权利、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效和除斥期间、期间的计算、附则，共186条。主要内容有： （一）关于基本原则和法律适用规则 基本原则是民事主体从事民事活动和司法机关进行民事司法活动应当遵循的基本准则。草案在民法通则的基础上，适应经济社会的发展和民事活动的现实需要，对基本原则作了丰富和补充：一是平等原则。草案规定，民事主体的法律地位一律平等。平等原则是民事法律关系区别于行政法律关系、刑事法律关系特有的原则，也是发展社会主义市场经济的客观要求。二是自愿原则。草案规定，民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更和终止民事关系。自愿原则体现了民事活动最基本的特征，其实质是民事主体根据自己的意愿从事民事活动，承担相应的法律后果。三是公平原则。草案规定，民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。公平原则体现了民法促进社会公平正义的基本价值，对规范民事主体的行为发挥着重要作用。四是诚实信用原则。草案规定，民事主体从事民事活动，应当遵循诚实信用原则。诚实信用原则要求民事主体在行使权利、履行义务过程中，讲诚实重诺言守信用。这对建设诚信社会、规范经济秩序、引领社会风尚具有重要意义。草案同时规定，民事主体从事民事活动，应当自觉维护交易安全；应当保护环境、节约资源，促进人与自然和谐发展；应当遵守法律，不得违背公序良俗，不得损害他人合法权益；民事主体合法的人身、财产权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯；民事主体行使权利的同时，应当履行法律规定的或者当事人约定的义务，承担相应责任。（草案第三条至第九条） 明确民事法律的适用规则，对于正确适用法律具有指导意义。草案作了以下规定：一是处理民事纠纷，应当依照法律规定；法律没有规定的，可以适用习惯，但不得违背公序良俗（草案第十条）。民事关系十分复杂，对法律没有规定的事项，人民法院在一定条件下根据商业惯例或者民间习惯处理民事纠纷，有利于纠纷的解决。二是其他法律对民事关系另有特别规定的，依照其规定（草案第十一条）。民商事领域有些法律规定了民商事活动的特殊规则，既涉及民事法律关系，也涉及行政法律关系等，需要在民法总则中作衔接性规定。 （二）关于自然人 自然人是从事民事活动的重要民事主体，依法享有民事权利，承担民事义务。草案主要作了以下补充完善： 一是增加了保护胎儿利益的规定。自然人的民事权利能力始于出生，胎儿尚未出生，原则上不具有民事权利能力。但是为了保护胎儿的遗产继承、接受赠与等权利，有必要在需要对胎儿利益进行保护时，赋予胎儿一定的民事权利能力。据此，草案在继承法规定的基础上明确：涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿出生时未存活的，其民事权利能力自始不存在。（草案第十六条） 二是下调了限制民事行为能力的未成年人的年龄标准。自然人的民事行为能力是指自然人独立实施民事法律行为、行使民事权利和履行民事义务的资格。民法通则规定十八周岁以上的自然人为完全民事行为能力人，十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人。草案将民法通则规定的限制民事行为能力人的年龄下限标准从“十周岁”降到“六周岁”，主要考虑是：随着经济社会的发展和生活教育水平的提高，未成年人生理心理的成熟程度和认知能力都有所提高，适当降低年龄有利于其从事与其年龄、智力相适应的民事活动，更好地尊重这一部分未成年人的自主意识，保护其合法权益。这一调整也与我国义务教育法关于年满六周岁的儿童须接受义务教育的规定相呼应，实践中易于掌握、执行。（草案第十八条、第十九条） 三是完善了监护制度。未成年人和有智力、精神健康障碍等情形的成年人，为限制民事行为能力人或者无民事行为能力人。监护制度的主要功能是对这部分人的民事行为能力予以弥补。草案针对监护领域的突出问题，对监护制度作了完善：1.增加规定父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务，子女对无民事行为能力或者限制民事行为能力的父母负有赡养、照顾和保护的义务，以强调家庭责任，弘扬中华民族传统美德（草案第二十五条）。2.扩大了被监护人的范围。草案将智力障碍者以及因疾病等原因丧失或者部分丧失辨识认知能力的成年人也纳入被监护人范围，有利于保护其人身财产权益，也有利于应对人口老龄化问题，更好地维护老年人权益（草案第二十条、第二十一条、第三十一条）。3.调整了监护人的范围。民法通则规定，单位有担任监护人的职责。在社会主义市场经济条件下，单位与职工之间主要是劳动合同关系，而且就业人员流动越来越频繁，单位缺乏履行监护职责的意愿和能力。与此同时，随着我国公益事业的发展，有监护意愿和能力的社会组织增多，由这些组织担任监护人可以作为家庭监护的有益补充，也可以缓解国家监护的压力。这些社会组织担任监护人应当具备的信誉、财产状况等条件，可以由相关法律具体规定。据此，草案明确：法律规定的有关组织可以担任监护人（草案第二十九条第三款、第三十一条）。4.完善了撤销监护制度。针对实践中监护人侵害未成年人等被监护人合法权益时有发生的情况，草案规定人民法院可以根据申请撤销监护人的资格、依法指定新监护人，并对提起撤销监护诉讼的主体、适用情形、监护人资格的恢复等作了明确规定（草案第三十四条、第三十五条）。此外，草案还理顺了监护纠纷的解决程序，明确规定，对担任监护人有争议的，有关当事人也可以直接向人民法院提起诉讼（草案第二十九条第一款）。 （三）关于法人 法人制度是民事法律的基本制度。完善法人制度，对全面深化改革、促进社会主义市场经济发展意义重大，是这次民法总则制定中的重点问题。民法通则将法人分为企业法人和机关法人、事业单位法人、社会团体法人等。随着我国经济社会的发展，新的组织形式不断出现，法人形态发生了较大变化，民法通则的法人分类已难以涵盖实践中新出现的一些法人形式，也不适应社会组织改革发展方向，有必要进行调整完善。由于法人是法律拟制的“人”，各方面对法人分类有不同认识，比如可分为营利性法人、非营利性法人，也可分为社团法人、财团法人，还可分为私法人、公法人等。不同国家的民事法律对法人的分类也不尽相同。经反复比较，草案按照法人设立目的和功能的不同，将法人分为营利性法人和非营利性法人两类，主要考虑：一是营利性和非营利性能够反映法人之间的根本差异，传承了民法通则按照企业和非企业进行分类的基本思路，比较符合我国的立法习惯，实践意义也更为突出；二是将非营利性法人作为一类，既能涵盖事业单位法人、社会团体法人等传统法人形式，还能够涵盖基金会和社会服务机构等新法人形式，符合我国国情；三是适应改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展的要求，创设非营利性法人类别，有利于健全社会组织法人治理结构，有利于加强对这类组织的引导和规范，促进社会治理创新。据此，草案规定：营利性法人是以取得利润并分配给其股东或者其他出资人等成员为目的成立的法人，主要包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等（草案第七十三条）；非营利性法人是为公益目的或者其他非营利目的成立的法人。非营利性法人不得向其成员或者设立人分配利润（草案第八十一条第一款、第二款）。对公益的非营利性法人，草案明确了其终止时剩余财产的分配规则：不得向其成员或者设立人分配剩余财产；其剩余财产应当按照章程规定或者权力机构的决议用于公益目的；不能按照章程或者决议处理的，由主管机关主持转给宗旨相同或者相近的以公益为目的的法人，并向社会公告（草案第八十一条第三款）。草案还对非营利性法人中的事业单位法人、社会团体法人、捐助法人和机关法人作了相应规定（第八十二条至第九十条）。需要说明的是，草案只列明规定了比较典型的法人具体形式，对现实生活中存在的或者可能出现的其他法人形式，可以按照其特征，分别纳入营利性法人或者非营利性法人。相应地，草案不再规定民法通则中关于联营的内容。 （四）关于非法人组织 民法通则规定了自然人和法人两类民事主体。随着我国经济社会的发展，个人独资企业、合伙企业、法人依法设立的分支机构等大量不具有法人资格的组织，在实践中以自己的名义从事各种民事活动。各方的共识是，明确这些组织的民事主体地位可以适应现实需要，有利于其开展民事活动，促进经济社会发展，也与其他法律的规定相衔接。据此，草案赋予“非法人组织”以民事主体地位，并设专章作了规定。草案规定，非法人组织是不具有法人资格，但是依法能够以自己的名义从事民事活动的组织。非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、营利性法人或者非营利性法人依法设立的分支机构等（草案九十一条）。草案还规定，非法人组织的成员或者设立人对非法人组织的债务承担无限责任，法律另有规定的，依照其规定（草案第九十三条）。 （五）关于民事权利 保护民事权利是民法的核心。按照党的十八届四中全会关于实现公民权利保障法治化的要求，为了凸显对民事权利的尊重，加强对民事权利的保护，同时也为民法典各分编和民商事特别法律具体规定民事权利提供依据，草案继承了民法通则的做法，设专章规定民事权利的种类和内容。一是人身权利。草案根据宪法第三十七条、第三十八条关于公民的人身自由和人格尊严不受侵犯的规定，并综合各方面意见，明确规定自然人的人身自由、人格尊严受法律保护（草案第九十九条）；草案还规定，自然人享有生命权、健康权、身体权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利（草案第一百条第一款）。草案同时规定法人、非法人组织享有名称权、名誉权、荣誉权等权利（草案第一百条第二款）。二是财产权利。保护自然人、法人等民事主体的财产权利是民法典的重要任务，也是民法总则的应有之义。草案规定：民事主体依法享有的收入、储蓄、房屋、生活用品、生产工具、投资及其他财产权利受法律保护(草案第一百零二条)；民事主体依法享有物权。物权是权利人依法对特定物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权、担保物权（草案第一百零三条）；民事主体依法享有债权。债权是因合同、单方允诺、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为一定行为的权利（草案第一百零五条）。三是知识产权。为了加强对知识产权的保护，促进科技创新，建设创新型国家，有必要在民法总则中对知识产权作概括性规定，以统领各知识产权单行法律行政法规。据此，草案规定，民事主体对作品、专利、商标、地理标识、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种等智力成果依法享有知识产权（草案第一百零八条）。四是为了适应互联网和大数据时代发展的需要，草案对网络虚拟财产、数据信息等新型民事权利客体作了规定（草案第一百零四条、第一百零八条第二款第八项）。草案对弱势群体民事权利的特别保护也作了衔接性规定：法律对未成年人、老年人、残疾人、妇女、消费者等的民事权利有特别保护规定的，依照其规定（草案第一百一十一条）。此外，草案还对继承权、股权等民事权利作了规定，并为其他新型民事权利的保护留出了空间（草案第一百零九条、第一百一十条）。 （六）关于民事法律行为 关于民事法律行为，草案在民法通则、合同法等法律规定的基础上，主要作了以下完善：一是调整了“民事法律行为”的内涵。一些意见提出，民法通则规定的“民事法律行为”和“民事行为”都是有法律意义的行为，建议将二者统一规定为“民事法律行为”，使其既包括合法行为，也包括无效行为、可撤销行为和效力待定行为。据此，草案规定，民事法律行为是指自然人、法人或者非法人组织通过意思表示设立、变更、终止民事权利和民事义务的行为。这样规定既尊重民事主体按照自己的意愿设立、变更、终止民事权利义务关系，也强调了民事主体在从事民事活动时，应当预见到自己的行为将产生的法律后果，对自己的行为负责，有利于提升民事主体的规则意识和责任意识，具有更强的实践性（草案第一百一十二条）。二是增加了意思表示的规则。意思表示是民事主体内心意愿的外在表达，是构成民事法律行为的基础，增加这一规则对于确定民事法律行为的效力具有重要作用。草案根据各方面意见，对意思表示的作出方式、生效时间、撤回和解释等内容作了规定（草案第六章第二节）。三是完善了民事法律行为的效力规则。草案在规定民事法律行为有效条件的同时，对恶意串通、重大误解、欺诈、胁迫、显失公平等行为的无效、撤销等问题分别作了补充完善（草案第六章第三节）。 （七）关于代理 代理制度是调整被代理人、代理人和第三人之间关系的法律制度。随着社会主义市场经济的发展，代理活动越来越广泛，也越来越复杂，为了保护被代理人、第三人合法权益，维护交易安全，应当对代理行为予以规范。据此，草案在现行法律规定的基础上完善了代理规则：一是为了适应商事活动的需要，草案规定了隐名代理制度，即代理人在代理权限内以自己的名义与第三人实施民事法律行为，第三人知道代理人与被代理人之间的代理关系的，该民事法律行为直接约束被代理人和第三人，但是有确切证据证明该民事法律行为只约束代理人和第三人的除外（草案第一百四十二条）。二是增加了代理人不得自己代理和双方代理的内容（草案第一百四十八条）。三是完善了表见代理制度。草案规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义实施民事法律行为，相对人有正当理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效；同时明确了不适用表见代理的情形。这样规定有利于维护交易安全，保护善意第三人的利益（草案第一百五十二条）。 （八）关于民事责任 明确法律责任，有利于引导民事主体强化自觉履行法定或者约定义务的意识，预防并制裁违反民事义务的行为，切实保护权利人的民事权益。草案进一步完善了民事权利受到侵害后的救济渠道和方式：一是规定民事主体应当依照法律规定或者当事人约定履行民事义务，不履行或者不完全履行民事义务的，应当依法承担民事责任（草案第一百五十六条）。二是规定了承担民事责任的主要方式。针对污染环境、破坏生态的行为，草案还特别增加了“修复生态环境”这种新的责任承担方式（草案第一百六十条第一款）。三是规定为保护他人民事权益而使自己受到损害的，由侵权人承担责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿，以保护因见义勇为受到损害的人，鼓励见义勇为行为（草案第一百六十四条）。四是规定因当事人一方的违约行为，损害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择要求其承担违约责任或者侵权责任（草案第一百六十五条）。 （九）关于诉讼时效 诉讼时效是权利人在法定期间内不行使权利，该期间届满后，权利不受保护的法律制度。该制度有利于促使权利人及时行使权利，维护交易秩序和安全。草案根据各方面意见，吸收司法实践经验，对诉讼时效制度作了完善：一是将现行二年的一般诉讼时效期间延长为三年。近年来，社会生活发生深刻变化，交易方式与类型也不断创新，权利义务关系更趋复杂，要求权利人在二年诉讼时效期间内行使权利显得过短，有必要适当延长（草案第一百六十七条第一款）。二是明确了不适用诉讼时效的情形：（1）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；（2）登记的物权人请求返还财产；（3）请求支付赡养费、抚养费或者扶养费；（4）其他依法不适用诉讼时效的请求权（草案第一百七十五条）。三是强调了诉讼时效的法定性。诉讼时效制度关系法律秩序的清晰稳定，权利人和义务人不可以自行约定。草案规定，诉讼时效的期间、计算方法以及中止、中断的事由由法律规定，当事人约定无效。当事人对诉讼时效利益的预先放弃无效（草案第一百七十六条）。 此外，草案还对宣告失踪和宣告死亡、除斥期间、期间的计算等内容作了规定。这些规定既延续了现行民事法律中科学合理的内容和制度，又吸收近年来实践证明行之有效的民事司法实践经验，作了必要的补充和完善。